2011年洛阳实现城乡养老保险全覆盖

河南文化产业网1月16日消息：“真应了很多年前那句广告词：城里的人啊，乡下的人，都幸福。”洛阳两会期间，大河报联合大豫网做了有关“关于洛阳养老保险，您还有啥建议”的调查。1月15日，网友“小清新”的帖子，对2011年洛阳实现城乡居民养老保险全覆盖做出这样的评价。

去年11月30日，洛阳市人力资源和社会保障局在汝阳县、洛宁县举行了城乡居民社会养老金发放仪式，至此，洛阳市县(市)区全部被纳入城乡居民社会养老保险制度范围，与国家要求相比，提前一年。至此，洛阳实现了人们几千年来“老有所养”的愿望。

城乡居民养老保险全覆盖究竟给洛阳人带来了哪些“看得见、摸得着”的实惠?老百姓对养老保险还有哪些期待?记者邀请两会代表和相关专家共同探讨：幸福洛阳怎样才能更幸福?

A

幸福语录

养老飞入千万家

1

“老了，老了，还领上‘工资’了。”

伊川县彭婆镇 张凤云 70岁

张凤云去年年底听说可以领取养老保险后，就第一时间办理了相关手续。“好，可真是好!”这是张凤云提到养老保险的第一句话。因为城乡居民养老保险最低标准是60元，按月发放，很多老人把这60元钱称为“工资”。“咋会不好呢?俺老了，干不动活了，却还能领到‘工资’。”

2“贵的菜俺也敢买了”

老城区南关办事处贴廓巷社区 王乱香 65岁

最近，王乱香正在备年货。她和老伴都没有工作，一儿一女靠打零工维持生计，生活拮据。以前，她和老伴的经济来源由两部分构成：低保、儿女们每个月给点钱。如今，她和老伴每个月都可以领取60元的养老保险。“以前，钱得‘抠’着花，只敢买便宜的菜，现在贵的菜，俺也敢买了。”王乱香说，这是城乡居民养老保险带给她最实在的变化。

3

老城区 叶大爷 65岁

叶大爷说他的生活条件并不差，儿子在洛阳市一家科研单位上班。他和儿子住在一起，平日里买东西，都是儿子给钱。叶大爷说，他是个爱面子的人，每次给儿子要钱，他心里“可不得劲”。 “现在每个月能领60元钱，虽然不多，但不用买个啥都问儿子要钱了!”

B

幸福分析

一个城市的文明

一个老人的“面子”

据悉，2011年年底，洛阳市城乡居民社会养老保险制度实现全覆盖，420余万名未参加养老保险的城乡居民获得保障，72万余名60周岁以上城乡居民不用缴费就能按月领取养老金。

“听到这个消息后，我非常高兴。”多年研究农村养老保险的河南科技大学法学院院长杨连专教授说。他认为，养老保险是对每个人终极的关怀，无论一个人年轻时收入高低、对社会贡献大小，都需要老有所养。养老保险的完善，消除了人们的后顾之忧，增强了内心的安全感，有利于社会的稳定。

“一个城市的社会保险完善程度在一定程度上代表了城市的文明程度，洛阳城乡居民养老保险全覆盖与今年洛阳成功创建全国文明城市也是一致的。”杨教授说。

洛阳市人大代表、洛阳市人力资源和社会保障局局长苗欣欣说：“洛阳城乡居民养老保险全覆盖打破了我国‘养儿防老’的传统，有些老人的子女不孝顺，生活就会很艰难，养老保险一方面为老人们的生活提供了一定的保障，另一方面，作为老人，他不希望什么事都张口向儿女们要钱，他们希望自己手里有钱，更有尊严、更自豪地活着，在这一点上，与儿女们是否孝顺无关。”

C

幸福力量

迫切感受到农村老人希望“老有所养”的愿望

“老有所养”是中国人几千年来的梦想，2009年，国家出台了新型农村社会养老保险实施办法，将农村居民全部纳入社会养老保险的范围;2011年，又出台了城镇居民社会养老保险实施办法。河南省将两项保险合并执行，统一为城乡居民社会养老保险。

从2009年起，洛阳市先后有偃师、栾川、吉利、洛龙、宜阳、嵩县六个县(市)区分别被国务院批准为全国城乡居民社会养老保险试点，可获得中央财政相关补贴。2011年8月12日洛阳市政府第23次常务会议决定，剩下的汝阳、西工等地则由市、县两级财政筹集资金。

在推广城乡居民养老保险的过程中，苗欣欣充分感受到了老百姓迫切需要养老保险的心情：“有一次，洛阳市一个农村老人领取了60元的养老保险后，特别高兴，他刚拿到钱，就说‘我要用自己的钱给孙子买糖吃’。”

苗欣欣说，除此之外，洛阳之所以能比国家要求提前一年实现城乡居民养老保险全覆盖，还得益于洛阳市政府和各县政府的支持。

据了解，洛阳市政府把城乡居民养老保险全覆盖作为福民强市的具体举措之一。汝阳、西工等地则由县(市)区两级财政筹集资金，县(市)区城乡居民养老保险市财政承担30%，县(市)财政承担70%;各个区城乡居民养老保险，市财政承担50%，区财政承担50%，如果没有各县(市)区的支持，工作无法顺利开展。

D

幸福延续

看好“养命钱”，把好事办好

2011年，因为城乡居民养老保险全覆盖的政策，洛阳城乡老人是幸福的;2012年，将是幸福的延续。今年，洛阳在城乡居民养老保险方面会有哪些举措?

苗欣欣说：“一方面会做好政策宣传，给居民‘算好账’，‘算透账’，引导居民主动缴费，主动按高标准缴费。另一方面是规范经办管理，看好老百姓的‘养命钱’，把好事办好。”

河南科技大学人文学院社会学专业教师赵罗英说，物质是养老的基础。同时，也应该注重“精神养老”。据了解，目前深圳等一些大城市，政府雇用了一批专业的社会工作者，走进社区，组织老人做康乐活动，提供心理咨询等服务。赵罗英说，随着“空巢老人”现象的加重及农村外出务工人员增加，会有更多的老人需要精神关爱。

赵罗英建议，洛阳市有关部门可采取类似的方式，结合当地的情况，为部分高校社会工作专业毕业生提供类似的岗位，或各个县区在当地培养一批这样的人。

“其实，对老人来说，最重要的还是亲人的关怀，我国一直重视‘孝文化’，政府可以加强对居民孝道文化的教育，儿女们也要多陪老人说说话，鼓励老人走出去和其他老人交流。”赵罗英说。

E

网友期盼

能否更幸福?

洛阳城乡居民养老保险能否让居民更幸福，在两会期间，本报联合大豫网做了相关调查，很多网友对城乡居民养老保险提出自己的意见。

1.网友“宁小白”：“一个月60块钱，说实话买一兜菜就没啦，我觉得肯定得跟物价水平挂钩。”

苗欣欣：目前，城乡居民养老保险实施的是省级统筹，洛阳市没有权力调整，但是省里有关文件规定最低城乡居民养老保险标准会随社会经济发展逐步调整。

河南科技大学法学院院长杨连专教授：我的建议也是让城乡居民养老保险最低标准与CPI挂钩，养老保险应该随着物价的增长“与时俱进”。

2.凌波微步：“60元有点少，但总算迈出了一步。另外，对于已交过保险的，希望企业职工和公务员等同起来，同样是工作到退休，交的养老金也差不多，不能差别太大吧。”

记者了解到，“凌波微步”提到的问题是我国养老保险“双轨制”决定的，一是统筹的办法不一样：企业人员是单位和职工本人按一定标准缴纳，机关事业单位则由财政统一筹资;二是支付的渠道不一样：企业人员由自筹账户上支付，而机关事业单位则由财政统一支付;三是享受的标准不一样，机关事业单位的养老金标准远远高于企业退休人员。

河南科技大学法学院院长杨连专教授：这些年来，国家对这一问题也很重视，相信有一天会解决，但中间需要一定的过程。

3.网友“1783491124”：“为啥我妈领养老保险，我必须交保险呢?两者有必然联系吗?”

苗欣欣：一、从法律层面上来说，享受养老保险的权利和缴纳养老保险的义务是相对应的。子女参保缴费并不是拿子女的钱给父母发养老金，老人的基础养老金是政府全额补贴的，子女参保缴费是给自己将来进行储蓄，是为自身以后“老有所养”履行缴费义务，缴费时政府还给予每年30元的补贴;二、从政策层面上说，按照国家、省的相关规定：已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费;三、从道德上来说，我国有“养儿防老”的传统，政府给予城乡居民养老保险很多补贴，子女也应尽其对父母的义务;四、该政策可促进居民为自己的养老积累资金。

【出处：大河报】

“2011年洛阳实现城乡养老保险全覆盖”由中国社保网收集整理编辑。

本文地址：http://www.shebaodata.com/xinwen/83135.html

为了社保知识的普及、信息的传播，中国社保网欢迎您转载分享。但请注明文章出处并保留完整链接。否则我们将保留追究其版权责任的权利！