2011年五险一金

一月

2010年我国五项社会保险基金总收入18646.4亿元

人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基在1月25日召开的新闻发布会上说，2010年底，城镇参加基本养老保险人数25673万人，比上年底增加2123万人。尹成基介绍，2010年，我国医疗保险待遇水平稳步提高，统筹解决了800万关闭破产企业退休人员和困难企业职工的参加医保问题。医疗保险服务逐步完善，全国已有90.9%的地区基本实现医疗费用即时结算。

2010年底，全国参加城镇基本医疗保险人数43206万人，比上年底增加3059万人;全国参加失业保险的人数13376万人，比上年底增加660万人;工伤保险参保人数16173万人，比上年底增加1278万人。

2010年，五项社会保险基金总收入18646.4亿元，同比增长15.7%;五项社会保险基金总支出14810.9亿元，同比增长20.4%。

尹成基说，首批新农保试点工作平稳推进，第二批扩大试点工作顺利启动。2010年底，全国有838个县(市、区、旗)和4个直辖市的大部分区县开展国家新农保试点，覆盖面达到24%，加上15个省份的316县的自行开展新农保试点，试点地区共有1.43亿人参保，4243.24万农村居民领取了新农保养老金。

陕西：加快建立统筹城乡社保体系

2011年，陕西省将加快推进城乡社会保障制度建设。首先，陕西省将在完善社会保险制度上取得突破。今年，将做好基本养老保险关系转移接续工作和《陕西省城镇企业职工基本养老保险条例》修订调研工作。普遍开展城镇居民医疗保险门诊统筹，探索促进居民长期稳定参保的激励机制，全面实现城镇职工基本医疗保险市级统筹，逐步实现生育保险市级统筹。制定事业单位参加工伤保险办法和失业人员参加医疗保险的办法，做好失业保险医疗补助向医疗保险迁转的政策衔接。二是在进一步扩大各项保险覆盖面上取得突破。加快推进城镇居民养老保险试点工作，开展事业单位养老保险制度改革试点工作。做好未参保集体企业超龄人员、未参保超龄原“五七工”、“家属工”基本生活保障工作，完善遗属待遇政策。加大城镇医疗保险扩面力度，实现应保尽保。积极推进定点医疗机构分级管理制度，全面实现医疗、生育费用即时结算，在做好省内异地就医结算的同时，推进与外省的就医结算。以事业单位人员和服务业农民工参保为重点，全面推进各类用人单位参加工伤保险。继续扩大新农保试点覆盖面，把试点县范围扩大到70个。年底实现全省城镇职工基本养老、城镇基本医疗、失业、工伤、生育参保人数分别达498万、960万、332万、285万、185万。

北京：失业保险金一年后不分档

市人社局公布了本市调整失业保险金发放标准的相关实施细则。从领取的第13个月起，本市失业保险金一律按752元/月标准发放。在现行基础上，本市失业保险金月发放标准每档增加120元。但从第13个月起，失业保险金月发放标准一律按752元发放。此外，农民合同制工人一次性生活补助费由468元调整到588元。调整后的失业保险金发放标准自2011年1月1日起执行。

非京籍职工享生育险个人无须缴费

北京正在研究外地户籍职工纳入生育保险的具体实施办法。届时，外地户籍职工个人无须缴费，待遇和京籍职工相同，可享受生育津贴。对于灵活就业人员、农民工和城镇居民三类人员，其生育费用将参照医保方式报销，按照医保的起付线标准，报销符合医保规定的费用。其中，农民工不限京籍，外地户籍农民工也可按照此标准报销。新生儿参加“一小”居民医保的次月，才能享受报销待遇。今后，新生儿参保前的费用也将可以报销。

国企老工伤人员等将纳入工伤保险统筹

国务院总理温家宝12日主持召开国务院常务会议，决定将国有企业老工伤人员等纳入工伤保险统筹管理。2011年4月底前，将国有企业有伤残等级的老工伤人员和工亡职工供养亲属纳入工伤保险统筹管理;2011年年底前，将国有企业其他老工伤人员和集体企业、原国有和集体改制企业老工伤人员纳入工伤保险统筹管理。所需资金由各地通过统筹基金调剂、企业一次性缴纳部分费用、政府补助等渠道筹集，中央财政按照“奖补结合”的原则给予一次性补助。

二月

胡晓义：我国“十二五”期内实现社保制度全覆盖

在2月24日召开的全国社会保险局长座谈会上，人力资源和社会保障部副部长胡晓义表示，“十二五”时期我国将从无到有优先解决制度缺失问题，从窄到宽逐步扩大社会保障制度覆盖面，从低到高逐步提高保障水平，从分到合积极推进城乡社保制度统筹。

胡晓义说，我国要在已有的社会保障体系框架基础上加快弥补制度短板，建立实施城镇居民养老保险制度，统筹城乡各项社会保障制度之间的衔接，建立健全保障生活、促进就业、预防失业的失业保险制度体系，建立并形成工伤预防、补偿、康复相结合的工伤保险制度体系。同时，扩大社会保险制度覆盖面要以非公有制单位职工、灵活就业人员、农民工和农民为重点，并根据经济社会发展情况，不断提高各项社会保障水平，并逐步缩小城乡、区域、群体之间的社会保障待遇差距。

胡晓义还表示，“十二五”期间，我国要实现基础养老金全国统筹，扩大基金调剂和使用范围，有效解决社会保险关系转移接续问题。

人社部公布“个体户按营业面积缴工伤险”

自2011年1月起，国内餐饮等小型服务业企业以及个体工商户，可以按照营业面积的大小核定应参保人数，计算缴纳工伤保险费。2月11日，人社部公布了“部分行业企业工伤保险费缴纳办法”。

办法明确，其所称的部分行业企业是指建筑、服务、矿山等行业中难以直接按照工资总额计算缴纳工伤保险费的建筑施工企业、小型服务企业、小型矿山企业等。其所称小型服务企业、小型矿山企业的划分标准可以参照《中小企业标准暂行规定》执行。

上海医保新调整

筹资缴费标准有变根据《上海市人民政府办公厅关于做好2011年本市城镇居民基本医疗保险工作的通知》，2011年居民医保基金的筹资标准以及个人缴费标准作如下调整：(一)70周岁以上人员，筹资标准从每人每年1500元调整为2800元，其中个人缴费从240元调整为310元;(二)60周岁以上、不满70周岁人员，筹资标准从每人每年1200元调整为2200元，其中个人缴费从360元调整为460元;(三)超过18周岁、不满60周岁人员，筹资标准从每人每年700元调整为1200元，其中个人缴费从480元调整为620元;(四)中小学生和婴幼儿，筹资标准从每人每年260元调整为590元，其中个人缴费从60元调整为80元。

医保门急诊待遇提高1、60周岁以上人员以及中小学生和婴幼儿，门诊急诊医疗费用年度累计超过300元以上的部分，在一级医疗机构就医的，居民医保基金支付比例从60%提高到65%;在二级医疗机构就医的，居民医保基金支付比例从50%提高到55%;在三级医疗机构就医的，居民医保基金支付比例维持不变，仍为50%。2、超过18周岁、不满60周岁人员，门诊急诊医疗费用年度累计超过1000元以上的部分，在一级医疗机构就医的，居民医保基金支付比例从60%提高到65%;在二级医疗机构就医的，居民医保基金支付比例从50%提高到55%。

而在住院医疗待遇方面，则维持不变。

中途参保3个月等待期 如果你已经被纳入居民医保的范围，那么需要在2011年3月31日前，按要求登记缴费手续。在校学生、在园(所)幼儿的登记、缴费手续由所在学校和托幼机构统一办理。

以上的相关规定将从2011年2月1日起施行。

返聘离退人员适用工伤保险

北京市多部门联合发布《关于发挥离退休专业技术人员作用的意见》，鼓励和支持离退休专业技术人员再就业，并规定离退休专业技术人员再次受聘，因工作发生职业伤害时，应由聘用单位参照工伤保险的相关待遇标准妥善处理。

《意见》要求各类人才市场、人才中介机构把离退休专业技术人员纳入服务范围。各单位在聘请离退休专业技术人员时要通过合同方式明确双方的权利和义务。离退休专业技术人员受聘工作期间，因工作发生职业伤害与聘用单位发生争执的，可通过民事诉讼处理;与聘用单位之间因履行聘用合同发生争执的，可通过人事或劳动争议仲裁渠道解决。

三月

发改委："十二五"要实现城乡社保全覆盖

十一届全国人大四次会议3月6日在人民大会堂三楼金色大厅举行记者会，国家发展和改革委员会主任张平、副主任朱之鑫、副主任徐宪平就“十二五”规划纲要答记者问。

徐宪平说，“十二五”规划纲要提出要建立健全覆盖城乡的社会保障体系，在今后的五年新型农村养老保险要全覆盖，其中今年要达到40%。要建立健全城镇居民的养老保险制度，城镇参加基本养老保险的人数要新增1亿人，并且养老金还要逐步增长。另外，还要推进机关、事业单位的养老保险改革，实现城镇基础养老金全国统筹。他介绍，“十二五”规划纲要还提出要让全民享有基本的医疗保障，城乡三项基本医疗保险的参保人数要新增6000万人，在政策范围内的医保基金支付水平要提高到70%以上。

上海：提高非正规就业人员社保

上海市人保局日前发出通知，规定上海市非正规就业劳动组织从业人员包括公益性和经营型劳动组织缴纳社会保险费基数不得低于本市上年度全市职工月平均工资的60%，自4月1日起施行。

据悉，非正规就业劳动组织从业人员可按上年度实际月平均工资性收入确定缴费基数，但不得低于本市上年度全市职工月平均工资的60%;非正规就业劳动组织从业人员按照上述规定缴纳社保费的，可按照《关于对非正规就业从业人员给予社会保险费补贴的实施意见》和《关于对本市就业困难人员实现灵活就业后给予社会保险费补贴的补充通知》的有关规定，享受社保费补贴。该通知有效期至2015年12月31日。

广州：失业保险金提到1040元/月

广州市人力资源和社保局透露，从今年3月1日起，广州市失业保险金标准由880元/月提高到1040元/月，提高了18%，医疗补助金标准由110元/月提高到130元/月。调整后失业人员月失业补助标准将达到1170元。

北京：今年工伤保险全覆盖

北京市人力社保局表示，与家政公司建立劳动关系的家政人员同样享有工伤保险待遇的权利。我市贯彻新工伤保险条例的办法正在修订，今年将进一步加大参保力度，扩大工伤保险覆盖范围，进一步提高工伤保险待遇标准。

【出处：中国养老金网】

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