社保“破冰” 乐山市统筹城乡养老医保全省领跑

本报记者 雷黎丽

近年来，在统筹城乡发展思路引领下，我市从民生最为迫切的社会保险领域“破冰”，大胆破除城乡居民身份差异，打破户籍界限，推进城乡一体化的养老、医疗保险制度的建立健全，充分保障城乡居民平等参加养老、医疗保险，均等享受待遇和社保服务。目前，我市已全面建立了城镇职工养老保险、城镇职工医疗保险、城乡居民养老保险和城乡居民医疗保险制度，养老、医疗保险分别覆盖156万人、321万人，我市统筹城乡养老、医疗保险工作已走在全省前列。

制度先行

养老、医疗保险全覆盖

今年7月，五通桥区、井研县、夹江县、沐川县正式启动城乡居民养老保险，2万多名符合享受城乡居民养老保险待遇的城镇和农村居民第一次领到养老金。至此，我市养老保险制度实现城乡全覆盖，迈入“全民养老保险”时代。

早在上世纪90年代，我市建立了以企业、事业单位为保障范围的城镇职工养老保险制度。2009年相继启动新型农村养老保险和城镇居民养老保险试点工作。经过不断的完善，企业养老保险实现了省级统筹，城乡居民养老保险实现了制度全覆盖。截至目前，全市城镇职工养老保险覆盖人数达到88.2万人，城乡居民养老保险覆盖人数达到67.6万人。

2000年12月，我市作为全国第二批城镇职工基本医疗保险试点城市之一，建立了城镇职工基本医疗保险制度。2005年，我市又启动新型农村合作医疗，2008年全面实施城镇居民医疗保险制度，同年实现新农合和城镇居民医保的经办管理服务整合并轨运行。2011年，我市在全省市州中第二个打破城乡户籍界限，实现城乡居民医疗保险制度和经办服务一体化，不管城市户口还是农村户口居民，均可任意选择城乡居民医疗保险缴费档次，均等享受医保待遇和服务。

待遇提升

参保人员享受更多实惠

为了让百姓享受到更多的实惠，市委、市政府每年都优先安排社保资金并逐年加大财政投入。近年来，我市采取“普惠”和“特惠”方式不断提高城乡养老、医疗保险待遇，连续8年调整企业退休人员基本养老金。调整后，企业退休人员养老金已达到人均每月1156元。城镇职工医疗保险、城乡居民医疗保险二档、一档最高报销限额分别提高至16.5万元、12万元、10万元。

同时，我市一直优先解决特殊群体的养老、医疗保险问题。城乡重度残疾人员参加城乡居民养老保险时由各地政府为其缴纳养老保险费。城市“三无人员”、农村五保户和城乡低保对象、优抚对象参加城乡居民医保时政府分别全额补助和部分补助。近年来，我市多方筹集资金，妥善解决了国有、集体关闭、破产、转制企业，征地农转非人员等20多万特殊群体的养老、医疗保险问题。密集出台的惠民举措，有效解决了广大参保人员“老有所养、病有所治”问题。

服务高效

家门口的“省心”服务

在统筹城乡社会保险发展过程中，我市借力于 “金保工程”建设，先后投入2000多万元，不断推进社保管理服务的城乡均等化、规范化、精确化，社保服务更加高效、快捷。

我市在全市街道(乡镇)、社区(村)建立了2518 个就业和社会保障服务平台，配备专兼职工作人员2715人，社保服务和计算机网络延伸到街道、乡镇、社区、定点医疗机构和零售药店。城乡居民养老、医疗保险参保缴费、退休人员年审下放到乡镇、社区管理，医疗保险住院结算、特殊疾病报销在相应定点医疗机构就能办理。我市覆盖城乡的社会保险服务体系基本形成，城乡居民在家门口就能享受到“省心”的社保服务。

2012年，我市社保部门结合“服务群众亲民年”活动，陆续推出了网上互动话社保、网上查询社保信息、银行代扣社保费等便民服务，方便广大参保人员准确了解社保政策，及时查询自身社保信息以及便捷地缴纳社保费用，受到了参保人员的欢迎和好评。

【出处：乐山日报】

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