绵阳市扎实推动城乡居民社会养老保险工作

绵阳市在城乡居民社会养老保险全覆盖工作中，紧紧围绕保障和改善民生，细化措施举措，切实把城乡居民社会养老保险工作当作一项民心工程、德政工程来抓，通过制度创新、宣传引导、平台建设和信息化建设等措施深入推进各项工作。截至8月底，全市符合参保条件的249.48万人中已有119.95万人参加城乡居民社会养老保险，参保覆盖率48.08%。其中先期试点的江油、安县、北川、平武四个县市应参保85.87万人，已参保80.69万人，参保率93.97%;今年新纳入试点的三台、涪城等六个县区符合待遇领取条件的49.00万人已完成待遇发放38.72万人(城居保发放3.22万人，新农保发放35.5万人)，待遇发放率79.02%，累计发放金额5104.06万元。目前，今年新增试点县区参保登记、保费征缴和信息录入工作有力有序推进，广大城乡居民积极踊跃参保，预计10月底参保率有望达到85%以上。

强化制度创新，着力完善参保政策体系。绵阳市坚持把深入推进城乡居保工作作为贯彻落实科学发展观的重要实践，坚持从人民的根本利益出发，按照"保基本、广覆盖、有弹性、可持续"的原则，在做好国家、省明确要求的规定动作基础上，从全市城乡居民实际出发，突出制度创新，力求在政策允许范围内最大程度惠及参保居民。例如，在个人参保缴费标准上，我市在对绵阳城乡居民总体经济水平进行调研后，在国家、省所明确的10个缴费档次基础上，又增设1500元、2000元两个档次，扩大了城乡居民选择缴费档次的选择面，提升了城乡居民社会养老保险保障水平。同时，为提升城乡居民社会养老保险的吸引力，对达到最低缴费年限后仍继续参保缴费的参保人员给予适当优惠政策，鼓励城乡居民积极参保，明确了"对于缴费超过15年以上的城乡居民，每增加一年缴费年限，基础养老金每月增加1元;对缴费超过30年以上部分，每增加一年缴费年限，基础养老金每月再增加1元。

强化宣传引导，着力提高居民参保意识。立足全民社保的工作实际，以城乡居保政策为重点，以点带面开展扩面宣传，做到"报纸有文章、电视有图像、电台有声音、网络有信息、宣传有资料"。通过媒体宣传、发放宣传资料、开展业务培训、组织咨询活动、举办知识竞赛等手段广造声势，引导群众对号入座参加养老保障。为做好动员准备，绵阳市抓早动快，大力开展调查摸底工作。针对城乡居民面宽量大的实际，按照"三个摸清"的要求，进一步摸清行政辖区内符合参保条件人员数量;进一步摸清符合参保条件，但长期在外的人员数量，并并提前告知、提前动员;进一步摸清广大参保人员对开展城乡居民社会养老保险工作的意见、建议和新期待为解决具体问题提供科学依据。

强化平台建设，着力提升经办服务水平。充分发挥基层社保服务平台优势，不断夯实乡(镇、街道)就业与劳动保障服务中心，按照方便快捷、运行顺畅、信息资源共享和精简高效的原则，在现有社保机构和劳动保障工作平台的基础上，通过整合资源、补充人员、明确职责、加强培训等措施，建立健全统一、协调、高效的经办工作机制。市人社局和社保局分别成立了相应科室具体负责该项工作，各县市区挂牌成立了城乡居民社会养老保险事业服务管理局，实现了机构、编制、人员、经费、场地、设施、信息网络"七个到位"。全市247个乡镇基层平台落实专职人员450人，通过招聘公益性岗位和协理员，落实兼职人员3600人，充实了基层经办力量。为提高基层经办人员的业务能力，集中举办了两期全市城乡居民社会养老保险业务培训班，对政策解读、业务经办流程、信息化建设等进行培训。各县市区、园区经办机构、乡镇(街道办)劳动保障所的负责人和经办工作人员340人参训。

强化信息化建设，着力实现参保数据共享。加快全市城乡居民社会养老保险信息管理系统建设，在社会保障系统("金保工程")的总体规划和技术构架下，按照省上统一要求开发建设，又兼顾绵阳实际情况，与政策和业务经办模式契合，使经办服务能顺畅开展。同时，全市各级人社部门和乡(镇、街道)密切协作，参考各乡(镇、街道)提供的未参保人员名单，社保部门通过比对民政、公安、计生等部门掌握的人口信息，对城乡居保信息管理系统进行程序改造和调整，以村(社区)为单位建立统一的数据库，并定期与公安部门的数据进行比对，扣清了应保人数底子，核实了享受待遇人员资格，确保了参保人员的养老金待遇"不少一分"，享受待遇的人员"不错一人"，有力推动了业务经办的规范化、精细化操作。目前，全市247个乡镇基层平台均已开通县乡联网，实现信息系统办理业务。

【出处：四川省人民政府网站】

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