大连月人均养老金1756元居东北之首

城乡居民基础养老金有望拉平

(来源：大连晚报 王春燕 张晓旭)沙区兴工街(小区网 论坛)道如意社区的困难户尚怀玉老两口，今年喜事成双，68岁的尚怀玉说的这两件喜事，都是2012年市政府(小区网 论坛)为民办实事的成果。一件是“提高企业退休人员养老保险待遇，养老金标准平均增幅10%以上”;另一件是“提高农村居民养老保障待遇，新型农村社会养老保险基础养老金标准每人每月提高20元”。记者从市人社局了解到，目前城乡居民养老保险除基础养老保险领取标准相差20元外，制度模式、政策规定基本一致。下一步，我市城乡居民养老保险的工作目标是：将新农保与城镇居民社会养老保险衔接合并，基础养老金标准调整一致，消除政策差异。据透露，城乡居民养老保险基础养老金拉平，有望在2013年实现。

大连月人均养老金1756元 居东北之首

尚怀玉是2004年退休的企业职工，当年他的退休金是998.62元。“我女儿得了精神疾病，小外孙上小学了，一切用度都靠我……”老尚告诉记者，“从2006年开始，退休金年年都在涨，今年涨得最多，已经是2018.62元了，跟刚退休时比涨了一倍多。”老尚有个小本子，上面记录了这些年来退休金的增长情况：“2006年10月，又涨工资了，每月多了106块钱，现在每月退休金是1104.62元。”“2007年7月，听邻居说涨工资了，我赶紧跑到银行去取钱，看到退休金从1104.62元涨到1207.62元，这次涨工资时间才间隔9个来月。”……“2012年4月，我的工资又涨了，现在都超2000元了，每月涨了233元。”

近几年来，我市连年调整养老金，企业退休人员养老金平均水平由调整前的1104元增加到1756元。我市企业退休人员养老金平均水平位列省内及东北三省之首。

城乡居民养老保险基础养老金有望拉平

尚怀玉的老伴儿因病一直没有工作单位。自从去年我市启动城乡居民养老保险后，她一直担心的养老问题有了着落。“一分钱保险不用交，每个月白领120元养老金，这样的好事儿哪儿找去?”老尚的妻子告诉记者，她一辈子都是靠老伴儿养，现在自己也有了养老金。

同样受益的还有金州新区向应街道大石棚村的刘当荣老人。她双目几近失明，一个人独居了十几年，除了低保待遇和老复员军人遗属待遇外，没有生活来源。老伴儿去世得早，女儿有残疾，是当地的低保户。自从新农保启动后，她也有了养老金，而且从刚开始的60元，涨到了80元，今年7月又涨到了100元。我市于去年先后启动了新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险工作，记者了解到，预计在2013年，新农保的基础养老金还要涨，争取与城居保基础养老金拉平。

小城镇户口将被纳入城镇职工养老保险

另外，记者了解到，按照《社会保险法》关于进城务工的农村居民、在中国境内就业的外国人参加社会保险的规定，我市已全力推进进城务工的农村居民和外国人参加职工基本养老保险。据悉，新社保法实施后，我市推进劳务公司农民工参加养老保险人数已达4.5万人，外国人参加职工基本养老保险341人。

记者了解到，五年来，我市的基本养老保险制度已经实现全覆盖，养老保险政策体系不断完善，养老保险待遇水平不断提高。未来五年，我市将全面推进符合条件的城乡居民参加城镇居民养老保险;继续推进城镇各类企业、灵活就业人员参加企业职工养老保险;实现非参公事业单位工作人员养老保险应保尽保;积极推动在我市各类企业从业的农民工参加职工基本养老保险，尽早实现“人人享有养老保障，人人年老后都有养老金”的目标。近期，我市还将适时把规划区外小城镇户籍人员纳入城镇职工养老保险范围。

具体进展

提高企业退休人员养老保险待遇，养老金标准平均增幅10%以上：

截至目前全市已有59.12万名企业退休人员基本养老金调高，人均增加197元，月人均养老金达到1756元，平均增幅12.6%。据统计，目前，我市企业基本养老保险参保人共有228.89万人，其中，在职职工为164.1万人，离退休人员64.79万人。

提高农村居民养老保障待遇，新型农村社会养老保险基础养老金标准每人每月提高20元：

今年7月1日新农保基础养老金已提高到100元。而与之相对应的城镇居民基础养老金标准为120元。

新农保自去年4月启动以来，全市累计参保人数81万余人，其中60岁以上获得养老金待遇的人数为42.9万人，累计发放基础养老金6.6亿元，16至59周岁适龄参保人员已有39万人缴费;城居保自去年7月启动以来，目前累计为14.8万名年满60周岁城镇居民发放基础养老金2.9亿元。适龄参保人员的缴费工作已于12月3日正式启动。

农民工与本市职工养老保险“并轨”

(来源：大连日报 于艳新)农民工参加城镇职工养老保险，其缴费基数、经办流程以及享受的养老保险待遇都和本市职工一个标准。农民工离开就业地时，原则上不“退保”，由当地社会保险经办机构为其开具参保缴费凭证。农民工跨统筹地区就业并继续参保的，向新就业地社保机构出示参保缴费凭证，由两地社保机构负责为其办理基本养老保险关系转移接续手续，其养老保险权益累计计算;未能继续参保的，由原就业地社保机构保留基本养老保险关系，暂时封存其个人账户，封存期间其个人账户继续按国家规定计息。

农民工到底该参加哪一类社会养老保险?记者在采访中了解到，为了给农民工平等的市民待遇，我市不断探索推进和完善农民工参加社会养老保险工作。如今，在大连就业的农民工的养老保险，正驶入城镇职工“车道”。

政府推进：4.5万名派遣工被纳入职工养老保险

“《社会保险法》实施后，我市推进劳务公司农民工参加养老保险人数已达4.5万人。”昨天，市人社局养老保险处有关负责人告诉记者，按照《社会保险法》关于进城务工的农村居民参加社会保险的规定，我市从劳务派遣公司入手，不断加大政策宣传力度，全力推进进城务工的农村居民参加职工基本养老保险工作。

企业自觉：给农民工以职工待遇扩展到家政服务业

伴随着政府在劳务公司积极推进的农民工参保职工养老保险的同时，越来越多的企业也开始自觉树立起为农民工参保的意识和理念。更令人欣喜的是，这种态势已经由普通的二产类企业拓展到家政类服务行业。

大连好阿姨家政服务有限公司，就是我市较早为农民工缴纳养老保险的家政企业之一。总经理姜延麟告诉记者，为了稳定用工，她从2008年开始尝试着为一些表现好的农民工缴纳城镇职工养老保险，结果发现被参保的农民工企业归属感大增，连续几年都坚持在这里工作。目前，大连好阿姨家政服务有限公司的这一做法已经逐步被同行认可和效仿，许多大厦物业和保洁公司在招工时也都打出“缴纳职工养老保险”这样的招牌，以吸引农民工应聘上岗。

又逢机遇：保险衔接办法呼之欲出 转换之忧将理顺

农民工参加城镇职工养老保险，这是好事。然而记者也听到了一些担忧，一些农民工说：“一旦我们回老家务农，而职工养老保险参保时间还不足15年，企业给我们缴纳的这些养老钱岂不‘白瞎’了?”还有农民工直接提出，现在农村有新农保，等将来回家了，这两个制度可以转换衔接吗?

对此，市人社局养老保险处有关负责人告诉记者，人力资源和社会保障部近日发布了《城乡养老保险制度衔接暂行办法(征求意见稿)》公开征求意见的通知。该办法一旦正式实施，我市将积极出台配套政策，到时候农民工的养老保险转换问题就会被有效解决。该负责人预计，这也将推动更多的农民工参加城镇职工养老保险，农民工的市民待遇有望进入加速度时代。

【出处：大连晚报】

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