2013年3月中国公共养老金

一、基本养老保险

我国城乡居民4.84亿人参加养老保险

人力资源和社会保障部副部长胡晓义近日指出，我国城乡居民参加养老保险人数目前已达到4.84亿人。胡晓义透露，2012年，全国城镇基本养老保险、城镇基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险的参保人数分别达到3.04亿人、5.36亿人、1.50亿人、1.90亿人、1.54亿人，比2007年分别增长50.9%、140.2%、30.7%、56.0%、98.6%。

2012年，城镇5项社会保险基金收入、支出和累计结余分别达到2.85万亿元、2.21万亿元和3.53万亿元，为2007年的2.63倍、2.80倍和3.14倍;城乡居民社会养老保险基金的收入、支出和累计结余也分别达到1829亿元、1150亿元和2303亿元。

胡晓义说，我国连续8年调整企业退休人员养老金，2012年人均基本养老金水平比5年前增长86%。2013年，我国将巩固基本养老保险和医疗保险扩面成果，并着力解决重复参保问题。抓住重点单位和人群有针对性地做好工伤、失业、生育保险扩面工作。探索建立全民参保登记制度。同时，推动城乡居民养老保险基金实行省级管理，健全其他险种不同层级统筹经办管理机制，增强分散风险能力。

浙江省企退人员基本养老金月人均提高230元

日前，浙江省调整企业退休人员基本养老金具体实施方案已经省政府同意，从2013年1月1日起，给企业退休人员按月人均230元的标准增发基本养老金。此次增加基本养老金的对象是2012年12月31日前办理退休(退职)手续的企业退休人员，浙江省约有320万人可享受到此政策。全年将增加基本养老保险基金支出近93亿元。

本次调整企业退休(退职)人员基本养老金，仍延续往年的调整办法，实行普遍调整和适当倾斜相结合。普遍调整与各市职工工资收入水平、经济社会发展水平、当地平均养老金水平以及本人缴费年限相挂钩。在普遍调整的基础上，对获得高级职称的企业退休科技人员、高龄人员等群体再适当提高调整水平。

海南企业养老金今年再度上调10% 人均增加153元

今年，海南省企业退休人员养老金将继续提高，按照10%的比例上调，人均增加153元。目前，调整方案已通过人社部审批，目前正报省政府。

2012年，全省城镇职工基本养老、医疗、工伤、生育保险参保人数分别为214.1万、205.2万、115.2万和110.7万人，同比增长6%、6.8%、9.8%和9%。四项保险全部实现省级统筹，抗风险能力明显提高。新农保、城镇居民社会养老保险和城镇居民医保的参保人数分别为242.3万、27.2万和173.2万人，完成了省政府下达的目标任务。

江苏省企业退休人员养老金上调

江苏省今年养老金上调方案终于出炉。江苏省人力资源和社会保障厅3月15日宣布，经省政府同意，江苏省从1月1日起上调退休、退职和领取定期生活费人员的基本养老金。上调后，全省380多万企业退休人员平均月养老金将超过2000元。

此次养老金调整仍采取普遍调整和适当倾斜相结合的办法。普遍调整即所有退休、退职及领取定期生活费的人员，每人每月按本人月基本养老金(生活费)的10%增加基本养老金(生活费)。

福建省养老险城乡统一

今后，福建省城乡居民养老保险将不再有差异。福建省政府办公厅消息，日前该省下发《关于城乡居民社会养老保险制度一体化的实施意见》，决定将福建省新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险两项制度合并实施，建立一体化的城乡居民社会养老保险(以下简称“城乡居民保”)制度，并提高政府补贴标准。

意见指出，年满16周岁(不含在校学生)、未参加职工基本养老保险的城乡居民，均可以在户籍地自愿参加城乡居民保。城乡居民保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。个人缴费标准目前设为每年100元至2000元，以每100元为一个缴费档次，共20档。各县(市、区)可根据当地实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费，鼓励多缴多得。

陕西去年共为企业离退休人员发放养老金366亿元

近日从陕西省社保局获悉，去年，全省养老保险经办机构全年共为160.6万名企业离退休人员按时足额发放基本养老金366亿元，连续12年兑现了“不漏一人，不少一分，不拖一天”的“三不承诺”。退休人员基本养老金八年连调，全省月人均养老金在去年调整后达到1854元。

去年，陕西省城镇职工养老保险全年扩面新增参保人员46.26万人，完成了年度任务的231.3%，全省参保总人数达到582万人。退休人员社区管理率达到80%。全年累计征缴养老保险费347亿元，较上年增长34%。养老保险稽核查出少缴费3618万元，追回3199万元，查出欺诈、冒领养老金462万元，追回449万元。

河北省企业退休人员基本养老金今年提高10%

经河北省省委、省政府同意，国家人社部、财政部批准，河北省自2013年1月1日起，继续提高企业退休人员基本养老金水平。提高幅度按河北省2012年企业退休人员月人均基本养老金水平的10%确定。据介绍，此次按照普遍调整与适当倾斜相结合的办法进行调整。普遍调整按照退休人员每人每月90元、退职人员每人每月45元调整增加。退休人员缴费年限(含视同缴费年限)每满一年(不足一年按一年计算)，月增加基本养老金3元。

河南：企退人员养老金每月至少涨100元

河南省2013年企业退休人员养老金调整方案确定，每人每月普遍上涨100元。并且根据缴费年限不同，缴费每满一年再增加2元。

在普遍调整的基础上，对部分人员适当倾斜。比如岁数越大增加的越多：满65周岁不满70周岁的每月另涨40元，满70周岁不满75周岁的另涨50元。

重庆市企业退休养老金普涨90元

近日，重庆市调整了2013年企业退休人员基本养老金和2013年我市城镇超龄人员征地农转非人员养老待遇办法，调整时间均从2013年1月1日起执行。

企业退休人员普调：2012年12月31日及以前已按规定办理退休审批手续并按月领取基本养老金的企业退休人员，每人每月增加基本养老金90元。在此基础上，再按本人缴费年限(不含折算工龄)每满1年加发基本养老金3元。但部分特殊退休人员不执行企业退休人员基本养老金调整办法。

广西提高企业退休人员基本养老金 月增85元

根据近日获批的《关于2013年调整企业退休人员基本养老金有关问题的通知》，从2013年1月起，广西对已经参加企业职工基本养老保险且于2012年12月31日前按月领取基本养老金的人员再次上调基本养老金，月人均增加85元以上。按照规定，本次调整仍沿用国家和广西历年来关于对企业退休人员基本养老金水平调整的惯例，采取普遍调整和适当倾斜相结合的办法进行。

青海：社会养老保险今年起“托底”被征地农民

今年起，青海省被征地农民将统一纳入社会养老保险，对于不落实被征地农民养老保险资金的地区，青海国土部门将不予报批征地。

青海省政府颁布的《青海省被征地农民社会养老保险暂行办法》规定，被征地农民社会养老保险范围为：城镇规划区内经依法批准、由当地国土资源管理部门实施统一征收的农村集体所有土地，按户计算人均剩余耕地不足0.3亩且征地时持有第二轮土地承包权证，年满16周岁以上、未参加城镇企业职工基本养老保险的在籍农民(含水库移民)。

内蒙古企业退休人员养老金上调

今年内蒙古自治区企业退休人员基本养老金调整，凡是在2012年12月31日前按规定办理退休的人员，养老金每人每月增加80元，缴费年限每满一年增加3元，按缴费年限调整不足45元的，按照45元进行调整，调整增加的养老金从2013年1月1日起执行。

从自治区人力资源和社会保障厅了解到，截至2012年12月末，内蒙古养老保险实际参保人数756万人，完成年度计划(720万人)的105%，参保率为92.8%。其中，农村牧区居民参保人数695万人，城镇居民参保人数61万人。

二、做实个人账户

重庆：去年养老保险计账利率为3.24%

近日，重庆市人社局和市财政局联合发出通知称，2012年度重庆市城镇企业职工基本养老保险、城乡居民社会养老保险个人账户储存计账利率为3.24%。“本年度个人账户记账利率是参考了同期银行居民储蓄存款利率确定的。”市人社局有关人士称，目前，重庆市企业职工养老保险个人账户按照职工养老保险缴费工资的8%记入。因此，在缴费工资一定的情况下，个人账户计账利率越高，其个人账户滚存额越大，将来退休待遇越高。

三、事业单位养老保险改革与职业年金

解读《政府工作报告》：养老金双轨制是严重不公

3月5日上午，第十二届全国人大一次会议开幕，温家宝作政府工作报告。第十二届全国人大代表、民盟中央经济委员会主任郑功成和第十一届全国人大财经委员会副主任委员、国家统计局原副局长贺铿第一时间作客人民网解读“解读政府工作报告”。谈及备受关注的养老金双轨制问题，郑功成指出，养老金双轨制是严重的社会不公，应当尽快得到改变。贺铿则表示，赞同所有双轨制都废除。

郑功成认为，养老金双轨制的状况应当尽快得到改变。双轨制只是表面上的问题，实质的问题是双轨制下两大群体在权益和待遇方面的巨大差别，是严重的社会不公。因为在现代社会保险制度起源的德国等许多国家，公职人员和企业职工也都是存在着两套制度系统，但是同一代人之间的养老待遇不会有太大差别。在这种情形下，制度是一轨还是两轨，只牵涉到管理效率的问题，不会导致权益不平等的问题，所以，在其他存在双轨甚至三轨制的国家，并没有出现我国现在所遭遇的由于待遇不公引发尖锐社会矛盾。因此，我们要解决的是同一代人享受公平的权益问题，最公平的做法当然是用一个统一的制度安排来覆盖所有的人口，这无疑应该是我们要追求的目标。但从近几年改革的实际情况来看，要将双轨并为一轨好像很难。这不仅有来自既得利益阶层的阻力，有财政体制、管理体制、基金运行机制的制约，还有职工基本养老保险没有上升到全国统筹，也构成一个制约因素。

因此，与其坐而空谈，不如起而行，即尽快为机关事业单位建立像企业职工一样的养老保险制度，让基本事业单位工作人员承担起同样的缴费义务，在优化养老金制度结构的同时，采取同样的待遇计发办法，这可能是一个既能够达到缩小差距，又可以逐渐稳妥推进的一个方案。“当然，如果网友们有更理想的方案，我也欢迎大家能提供给我，我一定转给我们的主管部门，供他们参考”，郑功成说。

他还强调，我追求的目标是用统一的制度安排来覆盖所有的人口，但是现在关注的是，如何缩小同一代人在不同制度下的差距。如果同一代人在不同制度下的差距不能有效地缩小，我们也不可能有统一的制度。因此，当务之急应当是尽快启动机关事业单位的养老保险制度的改革，就像取消公费医疗制度一样，让机关事业单位人员也参加社会医疗保险。

贺铿则表示，不单纯是养老金的问题，所有的双轨制，实践证明都不好。在同样一个标准之下来制定各种制度，同样都是人，为什么你是那个制度、我是这个制度。“所以，我是一直赞同所有双轨制的都要废除。现在养老金的双轨制，它已经形成这个样子了，只能慢慢地来解决，但不能使双轨制固有，慢慢地让它缩小不同的差距”。

事业单位养老金双轨制改革遇抵触5年未果

2008年2月国务院提出了事业单位养老改革，希望能够破除养老双轨制。可是，到现在已经5年过去了，双轨制依然存在，问题究竟出在哪里呢?

中国社科院世界社会保障研究中心主任郑秉文认为，事业单位养老双轨制改革到今天(1月8日)5年了没有改，那是因为没有一个一揽子的改革方案，没有一个顶层设计，因此现在的养老保险制度改革，要单独改革哪一方面都不太可能了。因为事业单位改革牵涉到其他改革。 郑秉文同时表示，互联网上出现的反对延迟退休改革的理由之一，就是针对公务员以及机关事业单位退休的“双轨制”。所以，事业单位改革将成为未来社保改革的一个前哨阵地，后面还有公务员养老金制度改革的难题。 郑秉文主张要有一个顶层设计，事业单位和公务员一起改，这是早晚的事。但是一定要有一个完整的案头设计。 像现在，任何改革都难以单兵突进，任何一个领域的发展与变化都和其他领域存在千丝万缕的联系，都需要其他领域的改革提供制度支撑和协同配合。凡是改革都是有阻力的，当年的国有企业改制，那么多人说下岗也就下岗了!为什么那次改革没有遇上5年推不动的情况，有人说，那是因为普通工人没有实权，他们也没有能力阻挡什么。那么现在改革轮到了既有能力又有权力的这些群体，该怎么面对改革。我觉得说干就干也不行。没有一个利益的疏导和综合考量，现在看似痛快，以后问题更多!所以，要公开讨论，一起商量。不怕说，就怕不说!比如，闯黄灯扣6分的规定...可以了，别什么事都举这例子，人家已经说要调整了，知错就改这就行了!

江苏省级机关事业养老保险缴费年度调整

江苏省级机关事业单位养老保险基金管理中心近日发布消息，今年起将省级机关事业单位原本每年1月至12月的缴费年度，调整为每年7月至次年6月。这样，省级机关事业养老保险缴费年度就与江苏省企业职工的缴费年度同步。

四、农村养老保险

云南：60岁可享受新农保基础养老金

近日，经云南省政府同意，省人力资源和社会保障厅和省财政厅联合下发了《关于新农保与老农保制度衔接有关问题的通知》，就新老农保衔接有关问题做出规定。据悉，目前各州市正在拟定具体的实施办法。

已领取老农保养老金的参保人，按老农保养老金标准继续享受待遇;年满60周岁时，按规定享受新农保基础养老金;未领取老农保养老金的参保人，老农保个人账户积累资金全部并入新农保个人账户，按最低100元缴费档次标准折算缴费年限;折算年限达到或超过15年的，年满60周岁时，可享受新农保基础养老金。未满60周岁的，也可按新农保规定继续缴费。折算年限未达到15年的，按新农保规定继续缴费;参保人符合享受新农保待遇条件时，原老农保个人账户资金与新农保个人账户资金分别计算，合并享受个人账户养老金，同时享受新农保基础养老金。

黑龙江新农保和城居保实现制度全覆盖

日前从黑龙江省人力资源和社会保障厅了解到，2012年，该省社会保障体系建设取得新进展。全省基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险参保人数分别达1014.5万人、1580万人、476万人、489.6万人和353万人。在这一年里，将被征地农民纳入城镇职工基本养老保险范围，规范建筑企业养老保险费征缴，361万名企业退休人员基本养老金月人均提高206元。新农保和城居保实现制度全覆盖，为134万名城乡老年居民发放基础养老金15.7亿元。大幅提高失业保险金，月人均达625元，提高23.76%。城镇居民基本医疗保险财政补助由年人均200元提高到240元，全省城镇职工、城镇居民平均住院报销比例分别达80%和70%。稳步推进工伤预防、工伤康复试点工作，连续9年提高工伤人员伤残津贴及工亡遗属待遇，为7.56万名老工伤人员支付待遇6.51亿元。

五、五险一金

山东社保基金收支平衡有结余 保障养老金发放

财政预算报告首次纳入社保基金，引起广泛关注。据悉，目前山东社保基金收支基本平衡有结余。不过随着社会老龄化的加剧，社保基金的压力将不断增大，必须进行可持续性的长期规划。

“社保基金是百姓的‘养命钱’，必须管起来。”全国人大代表、山东省财政厅厅长于国安3月7日接受采访时表示，要防止社保基金出现挪用等问题，确保“养命钱”更安全。

“山东财政部门早在几年前就开始试编社保基金预算，只不过没有向人大提交报告，因为当时国家并没有相关的规定。下一步，山东肯定要将社保基金纳入到人大财政预算中。”于国安表示。

在社会保险基金中，养老保险基金数额最大，近年来养老保险基金是否存在缺口引起普遍关注。“山东的社保基金总体情况是不错的，从全省来看，社保基金收支总体平衡，还有结余。”于国安说。

山东省社保局局长孙廷玉此前接受媒体采访时也表示，目前养老金按时足额发放有充足的资金保障。

山西省社保五险统征今年将向市县延伸

今年山西省社会保险费统一征缴将向市县延伸，力争11市和每市至少一个县成立五险统征机构。今年，山西省将在2012年社保全覆盖的基础上，继续以非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员、农民工为重点，推动城镇职工养老保险扩面工作，提高参保缴费率。继续推进各类高风险企业参加工伤保险，努力实现事业单位参加工伤保险，将机关事业单位纳入生育保险范围。今年，全省城镇职工基本养老、城居保、新农保、城镇基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数将分别达660万、85万、1416万、1066万、400万、535万、443万。

江西省整合城乡居民社保制度

新型农村社会养老保险与城镇居民社会养老保险合并实施、制定城乡养老保险制度衔接政策、在设区市开展统筹城乡居民基本医疗保险制度试点、推进医保异地就医即时结算……3月12日，全省社会保险工作会议上传来的新政策、新举措，将为城乡居民提供更便捷的社保服务。

今年，江西省将在完善职工养老保险省级统筹制度的基础上，整合城乡居民社会保险制度;按照国家统一部署，适时将新农保与城镇居民社会养老保险合并实施，实现城乡居民养老保险制度标准统一、待遇发放统一、管理服务统一;完成新老农保制度的平稳过渡;实施城乡养老保险制度衔接政策，实现职工基本养老保险与城乡居民养老保险制度顺畅衔接;整合城乡居民基本医疗保险制度，在设区市开展统筹城乡居民基本医疗保险制度试点工作;开展工伤预防和工伤康复工作，探索建立“先康复后评残”机制，完善工伤保险补偿政策。

今年，我省还将建立城乡居民养老保险缴费激励机制，逐步提高缴费档次，引导适龄城乡居民参保续保;推进事业单位参加工伤保险，将符合条件的机关、基金会、民办非企业等纳入工伤、生育保险范围;实施2013年调整企业退休人员基本养老金方案，加强资金调度，确保3月底前按时足额发放到位。同时，推行“五险统一征缴、分险种支付”的经办模式，实现社会保险参保人员“同人、同城、同库”管理;力争全省离退休人员养老金直发率100%;推进医保异地就医即时结算，努力实现省内各设区市参保人员在昌单向异地就医即时结算，开展省内双向异地就医即时结算、省内异地就医多向互通(即“一卡通”)即时结算试点。

2013上海医保封顶线调高至34万封顶线以上仍可报80%

3月31日，自今年4月1日起，上海市医保进入2013医保年度2013年4月1日至2014年3月31日。为进一步提高本市城镇职工基本医疗保险和小城镇基本医疗保险的保障水平，经市政府决定，自2013年4月1日起，本市城镇职工基本医疗保险统筹基金和小城镇医疗保险基金的最高支付限额简称“封顶线”从28万元提高到34万元，“封顶线”以上的医疗费用，仍可报销80%。

发改委：今年全面开展城乡居民大病保险试点

3月8日，发展改革委政研室主任施子海在线解读《2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案的报告》时表示，今年要全面开展城乡居民大病保险试点。

在中国政府网、新华网联合访谈中，施子海指出，要全面开展城乡居民大病保险试点，完善国家基本药物制度和全科医生制度，推动基层医疗卫生机构综合改革和公立医院改革。

北京：失业保险金改为银行代发

4月1日起，延续26年的由区县和街道发放失业保险待遇的历史将结束，每月17日，失业保险待遇将统一由市社保中心委托代发银行发放，领取时间统一为每月17日。这一调整标志着失业保险工作向制度化、科学化和信息化方向又迈进了一大步。

据介绍，此次调整还统一了失业保险待遇资金的发放渠道。由原先的社保所发放改为统一由市社保中心发放，大大降低风险，同时失业管理系统与社保五险系统互通互联，降低了资金流失的风险。

市社保中心委托代发银行，将资金直接发放到个人账户中，实现了失业保险金的社会化发放。失业人员可以在13家代发银行和邮政储蓄所中自选一家办理存折卡，以便每月领取失业保险金及其他失业保险待遇，不仅方便了失业人员，而且简化了程序，减轻了区县、街道社保所工作人员的负担。

六、人力资源和薪酬福利

辽宁最低工资至少两年调整一次

《中华人民共和国劳动法》中规定了最低工资保障制度。2013年，国家又出台了《深化收入分配制度改革若干意见的通知》，提出要根据经济发展、物价变动等因素，适时调整最低工资标准，到2015年绝大多数地区最低工资标准达到当地城镇从业人员平均工资的40%以上。

据此，《条例草案》提出，辽宁省人民政府应当根据经济发展、财政增长的情况，至少每两年调整一次设区的市的最低工资标准。同时，也提出用人单位应当按时足额支付职工工资和缴纳法律、法规所规定的各项社会保险费和住房公积金。支付的工资不得低于用人单位所在地的最低工资标准。

多省市上调最低工资标准 深圳1600元领跑全国

深圳市最低工资标准提高至1600元/月，继续领跑全国。

2013年以来，北京、浙江、河南、陕西、贵州、广东等多省市先后上调了最低工资标准。其中，北京市最低工资标准由每月1260元调整为1400元，浙江省最高档标准由1310元涨到1470元，河南省一类行政区域月最低工资标准为1240元，陕西省一类工资区月最低工资标准1150元，贵州一类地区月最低工资标准为1030元。广州市也公布最低工资由1300元调整至1550元。两年间，深圳最低工资标准上调幅度约为21%。

调查显示求职者跳槽热情高于去年

2013年求职者的跳槽热情明显高于去年，有跳槽意愿的求职者比去年同期增长35%.职场人选择离职的主要原因是薪资缺乏竞争力、职业发展机会少、激励匮乏。

科锐国际近日发布的《2013中国企业人才保留调查报告》显示，2012年受访企业流失最严重的前三个职位分别是：销售代表、技术人员、技术工人。一线员工频繁流动成为企业面临的最严重的人力资源问题。

【出处：中国养老金网】

“2013年3月中国公共养老金”由中国社保网收集整理编辑。

本文地址：http://www.shebaodata.com/xinwen/80283.html

为了社保知识的普及、信息的传播，中国社保网欢迎您转载分享。但请注明文章出处并保留完整链接。否则我们将保留追究其版权责任的权利！