多元力量参与养老 构建养老产业链

对策建议

受多种因素影响，养老产业的潜能在中国尚未得到完全释放。目前，包含养老产业在内的健康服务业产值只占中国国内生产总值约5%，而美国这一比例达17.6%。

对此，一些国内外专家认为，造成这一局面的部分原因在于政策扶持不到位，社会力量的活力没有得到充分发挥，迫切需要多方扶持，多元力量参与养老产业发展。真正实现养老产业化，南京尚有很长的路要走。

加快构建养老产业链

养老产业覆盖面广，涉及多个领域，不仅能带动直接面向老年人的相关产业的发展，对上下游产业如建筑、钢材、水泥、机械、彩电等行业具有显著的经济带动效应。

美国颐家养老集团董事长宋志颖认为，随着养老产品的不断开发和丰富，养老产业将产生巨大的辐射带动效应。不仅是南京，当下中国要利用现代科技手段服务于养老产业，从核心的养老服务，形成一个从上至下的养老产业链，提高南京养老产业的效率、提高老年人退休后的生活质量。

社保基金适当投资于养老产业

“在中国，由于老龄化的高速发展和老年人消费意识的慢慢转变，显现出养老保险的商机。”日本大阪市立大学专门研究养老保险的水野博达教授建议，不妨考虑将部分盈余社会保险基金投资于养老产业，以实现相应的经济回报。

水野博达通过电子邮件告诉记者，像养老保健业、老年旅游业等，都可以引入养老保险基金的投资，使养老产业真正属于老年人，又保证养老保险基金也能惠泽经济增长带来的好处。

制定优惠政策扶植企业发展

“建议物价、财政、民政等部门一起探讨制定针对经营养老产业企业的收费优惠政策，提供税收减免的政策。”香港理工大学教授陈锦棠说。

陈锦棠表示，实行无差别优惠政策，以鼓励港澳台以及国外商家对养老产业进行投资。对于投资、经营养老产业的客商，在享受“招商引资”普遍优惠政策的基础上，还应在建设和经营用地、各项税费等方面给予更多的支持。

鼓励民间社会力量参与养老产业

“南京应积极鼓励更多社会力量参与养老产业，促进养老产业的社会化发展。”南京师范大学教授吴亦民说。

吴亦民表示，由于老年人个人经历、身体状况、文化水平、审美情趣等方面的差异，对养老机构和服务也存在着多种需求。可以鼓励和扶持民间力量建立独具特色的养老机构、老年公寓、日托机构等，实行个性化发展。

曾赴日本自费当护工的南京银杏树老年人服务中心负责人吴友凤也说，日本已在主推“小规模多功能的社区养老”，老人住得近，彼此多熟悉，便于沟通，易于进行个性化服务。

推动新兴养老模式大发展

长期在中国投资养老产业的日本株式会社五岳技研社社长黄泽民昨接受记者电话采访时说，南京老年人消费能力强，空闲时间多。随着新兴养老模式的兴起，养生文化村、异地养老等养老方式在南京也具有较大的发展空间。

“南京可以充分发挥郊区资源优势，建立养生文化村，发展乡村养生旅游等项目，带动郊区地产、旅游产业和养老机构的发展。”黄泽民说，还可以吸引老年人加入以房养老的行列，以住房逆抵押、售房养老、租房养老等方式，形成持续稳定并延续至终身的现金或其他资源流入，促进南京地产相关产业的联动。

【出处：南京日报】

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