2015清理超配官 “消超”数字得往深里读

清理超配官，乐见中组部“治超”如治病

中组部于日前公布，全国超职数配备干部问题整治工作取得阶段性进展。截至目前，全国超职数配备的4万余名副处级以上领导职数中，已消化15800多名，完成近40%。

对于超职数配备干部问题，无论是其产生的原因，还是对其整治和处理，都极其复杂，难免触及多方利益。所以在调整过程中，既要遵循党规国法，又要有序合理消化;既要搞清“历史缘由”，又要规避“新人不理旧账”。面对复杂的超职数配备干部问题，中组部会同有关部门，迎难而上、“快刀斩乱麻”，采取坚决有效的措施，取得阶段性的整治成效。作为参与者的干部群众，值得为中组部“治超”如“治病”的清晰思路、有效方法和得力措施而喝彩、点赞!

摸清病情才能知己知彼。解决超职数配备干部问题，好比是“治病”，首先要熟悉“病情”，即要对全国各地超职数配备干部情况进行摸底。一方面，各地各单位采取本级自查、重点抽查等方式，核查本地本单位的实际配备干部情况;另一方面，中组部要求各级组织人事部门成立专门核查组，采取“对账”审核和实地检查相结合的方式，对所属下级的自查情况逐一复查。如此，把各地各单位超职数配备干部情况摸得清楚、摸得透彻，为彻底整治超职数配备干部问题奠定了坚实基础。

查清病因，探明病症、病源何在后，就要对症下药。此次整治超职数配备干部行动，中组部根据产生问题的原因，采取有针对性的措施，对存在的问题实施各个击破。比如，针对一些地方和单位机构编制纪律意识淡薄、顶风超配，严明纪律，要求各地各单位不折不扣地执行《通知》各项要求，对各种违反机构编制纪律的行为一律叫停，从源头上防止执行政策搞变通、打折扣;针对一些地方和单位以情况特殊为由“打擦边球”，要求上级组织人事部门严格审核，实行干部选拔任用工作方案预审制度和特殊情况配备干部事前报告制度，用制度的“笼子”关紧“超职数配备干部”的权力，及时堵住漏洞;针对个别领导干部心存侥幸、以身试法的行为，坚持严厉查处，并将整治超职数配备干部工作情况列为对主要领导干部考核的重要内容，及时监督，及时查处、及时纠正。

“病情”一旦得到了好转，就要对病因“穷追不舍”，继续施以“猛药”，克服消极因素，努力使疾病得到根治。在整治超职数配备干部问题的过程中，仍有一些地方和单位出现“新人不理旧账”“拉长战线搞拖延”现象，部分领导干部主动性和积极性不高，故意“拖后腿”。对此，中组部建立了整改工作责任机制，层层传导压力，要求各地各单位结合实际确定整改时限，实行整改消化责任制，把党委(党组)主要负责人作为整改消化第一责任人，把组织人事、机构编制部门主要负责人作为直接责任人。此外，对整改消化工作不力的相关责任人进行约谈，对未按计划完成整改消化任务的相关责任人严肃追究其责任，确保全国按期完成整改任务，让按职数配备干部、按规矩办事成为干部选拔任用工作的新常态。

全国范围之大、层级之多，决定整治全国超职数配备干部问题绝不是一蹴而就，而是循序渐进，是需要一定时间的。中组部提出接下来要用3年左右的时间，力争彻底根治“三超两乱”现象，这既是目标，也是态度，更是对全国超职数配备干部问题整治的理性认识和坚强决心。我们不妨拭目以待。(冯进万)

“消超”数字得往深里读

据人民日报消息，截至目前，全国超职数配备的4万余名副处级以上领导职数中，已消化15800多名，完成近40%。

面对这组“惊人”数字，各方反应不一。有人盯着“4万”看，不准超职数配备干部早就明文禁止，还有如此惊人数字，相关职能部门是典型的“不作为”。有人认真分析着“40%”，从这个数字中，有的看到了工作差距，还有60%超职数配备待消化，任务艰巨;有的看到了成绩，只要讲求“认真”，消化超配这个老大难问题仅一年不也完成了四成任务吗。

确实，对于消化干部超配的数字，有无数种“读法”，就看你站在什么角度观察、本着什么立场解读。个人觉得，应从两个方面去解析“消超”数字。

“4万”存量背后的问题，不应被忽视。正如个别网友所言，不准超职数配备干部早就明文禁止，为什么还出现“4万”这个海量数字?虽然这个“板子”不能全部打在职能部门的“不作为”上，但造成“4万”存量的深刻原因，仍然值得好好说道说道。超职数配备干部的原因无非两种，其一是“权力任性”，从清理情况看，不少地方的超配是少数领导认为某个岗位重要或某个人重要，最后冠以“工作需要”就促成了超配。其二是“畸形激励”，不少地方和部门把发帽子、给位子作为激励干部的重要手段，这个现象最普遍、也最严重，并且还受广大干部“支持拥护”，无形中助长了“官本位”思想。因此，从对症下药的角度看，要彻底杜绝超职数配备干部现象，一要出台“削权”的制度设计，防止权力任性;二要纠正思想认识，改掉用职位、用官位激励干部的陋习。

“40%”进度背后的汗水，不应被无视。正如有网友点赞，“吏部那帮人也真够拼的”，为了全面彻底清理超职数配备干部，“吏部那帮人”也许真的是在斗智斗勇。试想，把发出去官帽收回来要遇到多大的压力和阻力，背后要被多少人指责和痛骂。“吏部那帮人”顶着骂声和压力，采取四账联查、驻点督查、随机抽查等严防清查漏洞和盲区，建立“不消不配”、“选任报备”、“台账管理”等监管制度防止反弹回潮，这种严实作风、较真劲头、敬业态度，令人动容。“吏部那帮人”的努力告诉我们，世上无难事，只要讲求认真、敢于动真，再硬的骨头也能啃下、再险的滩也能涉过，这也是治理超职数配备干部工作的重要启示。(潘福金)

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