中央和国家机关公务用车制度改革2015最新消息

公务员“车补”：可按用车频率为标准发放。

对于不少公务员来说，“私车公用”成为一种现实，在“车改”的背景之下，政府每月都为公务员发放“车补”，以补贴“私车公用”的开支。昨日的三水区“两会”上，区人大代表刘德国提议，能否改变按行政级别核定“车补”数额的做法，根据岗位性质、用车频率确定“车补”指标，让“车补”真正成为一项补贴，而不是一种福利性津贴。

具体实施上，可以先期选择某一个部门试点一年，之后再根据试点的情况决定取消或者推广。

记者调查窗口人员用不完，巡查人员不够用

三水某机关公务员小严告诉记者，在他的单位，车补的多少的确是按照行政级别的高低来划分的。他是正股级科员，每月车补1300元左右，与他每月开车所用的油费大体相当。在他的油费比例当中，上下班大约消耗400多元，外出办理公务大概要用掉500元。

小严说，他在单位里的公务出行频率不算多，也不算少。相比之下，一些执法巡查部门的工作人员，几乎每天都要开着车在外面跑，一些分管企业或是分管农业的工作人员，常常一出门就很远，的确有少数人的“车补”不够公务出行的油费。而一些窗口工作人员可能几乎不用出门，也享受同样多的车补，的确有些不合理。

市民拍砖：建议难实行，不如实行“包干制”工资

“这位代表提的建议初衷很好，但要执行起来恐怕会有些难度。”昨日，三水市民姜先生表示，不如直接实行“包干制”的工资，把“车补”涵盖进工资里。

姜先生说，从整体来看，“车改”的确是有利于节约办公经费。据他的观察，公车的开支往往非常大，加油、维修、保养等方面常常都比私车要高出很多，“车改”总体来说的确是节约了经费。

现行的“车补”方案，可能主要还是考虑到简便易行。如果真要考虑级别、岗位、出行等多种因素，再综合来做一个方案，可能很难执行，“首先谁用车多、谁用车少就比较难以衡量。”

他建议，不如公务员工资实行“包干制”，直接把“车补”涵盖进工资里面，根据岗位、级别来核定工资，减少关于“车补”的争论。

公务员车补

根据安排，去年年底前，中央和国家接管的公车改革 要基本完成。近日，记者通过采访多个中央部委证实，目前中央层面公车封存和补贴发放工作已基本完成，公务交通补贴已从上个月起开始发放。根据规定，中央和国家机关“车补”标准为：司局级每人每月1300元，处级每人每月800元，科级及以下每人每月500元。

>>中央

公车封存车补现身

去年7月，中办和国办印发《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》。关于车改终于有了顶层设计，这也被外界评为“史上最严厉车改”。严厉之一在于为公车改革设下了一个时间表——2014年底前，中央和国家机关应力争基本完成公车改革;地方党政机关在2015年底前完成。

近日，记者先后联系到多个部委，其工作人员均表示，11月底单位公车已经全部封存。受访工作人员说：“改革对我们来讲就是统一调配的车没了，取消了一般公务用车，所以就自己想办法解决交通问题。”

根据上述《意见》和《方案》，取消一般公务用车，要适当发放公务交通补贴，中央和国家机关，司局级为每人每月1300元，处级每人每月800元。科级及以下每人每月500元。

2014年最后一张工资条，“车补”终于现身了。受访的公务员透露：“上个月发放的工资条显示，已经拿到了‘车补’，是800元。现在就自己开车上下班。”

知情人士证实，目前中央层面公车封存和补贴发放的工作已经基本完成，“车补”肯定能发放，但后期车辆处置一下完不了，还得分期分批进行。

>>地方

有省份砍掉公车经费

中央层面公车改革可谓“按期交卷”，接下来要进行的是地方车改。按照预期，地方车改的难度远远高于中央。为此，去年年末，江苏、湖北等地便相继召开会议，部署新一年的车改计划。

12月19日，江苏省发布《江苏省机关事务管理办法》，确定首批改革单位就有1.6万个。江苏省相关部分负责人透露：“上半年省级机关要改到位，下半年全省各级党政机关要改到位，这次第一步改革是党政机关和参公的事业单位，下一步还有其他的事业单位和国有企业，都要按照时间节点推进。”

目前，各省份2015年预算编制工作已经展开。中部某省份相关负责人表示，在“三公”经费中，公车购置与运行费将不再出现。该负责人说：“现在具体政策还没出来，机关事务管理局方面得具体拿方案，但在今年预算安排中，公车购置、运行维护这一块的费用已经拿下来了。”

而一东南省份的相关负责人则表示，由于省里的公车改革具体落实方案还未确定，因此年初拿出的预算账本公车经费仍将存在，但随着改革推进，这部分经费将用于“车补”及人员安置等。

>>难点

车补能否立即实现“省钱”目的

车改方案明确，车改后用于车补的经费要少于从前的车辆购置与运行费用。部分地方表示，车改第一年，车停了、补贴发了，但车辆处置和人员安置却难以一步到位，仍要费用支撑，因此想要不冲破这条费用控制的红线，工作难度较大。

此外，本轮车改要将各省份的“土办法”统一，其中最重要的就在于补贴标准的统一。此前，一些地方试点工作早已铺开，但各地车改步子较大，有的标准超过了国家规定，如今要让补贴额度降下来，动员工作需要做到位。

中共南京市委党校政策教研部副教授惠天表示，在试点过程当中有些地方的补贴标准明显高于国标，这是因为在个别地区试点时，就算是超了也不算违规。但现在有了一个国家标准，今后就要做好两个工作：第一就是明确国家规定的刚性，另外就是要有一些惩戒措施。

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