诈骗养老保险犯罪多发

去年6月以来，湖北省汉川市检察院共办理社会养老保险诈骗犯罪案件4件6人，被骗人员涉及3个乡镇的下岗职工和农民182人，诈骗金额292万余元。此类诈骗主要有以下几种特点:

以“代办”名义行骗。2009年，国务院出台了开展新型农村社会养老保险试点新政策，许多农民只知道国家有农村社会养老保险政策，却不知道怎么办理，该找谁办理。一些不法分子便钻宣传和监管缺位的空子，打着“代办”养老保险的旗号行骗。如汉川市马口镇无业人员吴某以帮助办理农村社会养老保险为由，先后骗取他人19万余元。

假冒社保人员实施诈骗。杨某、刘某、沈某打着“汉川市劳保局华严农场劳保社区”旗号，在街头租房挂牌营业，门前摆放着“城乡居民社会养老保险工作宣传栏”，内容为市政府办公室文件、城乡居民社会养老保险知识要点和参保缴费对应表，俨然是劳保部门的派出机构。他们统一着装，佩戴工作证，以办理社会养老保险金和低保金为名，专门针对城镇的无业人员和农村的农民行骗，成功骗取43人73万余元。

以“提前发放工资”引诱人上当。不法分子最初会给被骗的人按月发放工资，经过“受益人”的宣传，可以蒙蔽更多的人心甘情愿来办理“养老保险”。他们要求当事人提供照片、身份证复印件、银行卡号等，与社保局办理养老保险手续完全一样，许多人就信以为真。

专挑熟人或下岗职工下手。利用熟人不设防及下岗职工、农民和中老年人防骗能力差的特点，专门针对城镇和农村弱势群体进行诈骗。如胡某原为某企业职工，他利用同事、熟人和亲朋好友相互介绍，对120名被害人实施诈骗，金额高达170余万元。这些被骗人员大多数跟犯罪嫌疑人熟悉，甚至连收据也不留。案发后，给取证和维权都带来不便。

作案时间，涉案金额特别巨大。在获取被害人信任后，长时间多次对多名被害人实施诈骗，涉案金额巨大或特别巨大，严重危害社会稳定。如胡某作案时间长达一年，诈骗15人，共计29万元，大部分赃款赌博输掉，案发后无力退赃。被害人经济损失除极少部分人获得骗子少量退休金工资外，大多数被骗人员的经济损失都无法得到赔偿，判决书虽然作出继续追缴赃款的判决，但难以兑现。

检察官建议，社保部门和乡镇社保所应深入宣传城乡社会养老保险政策，增强群众对办理养老保险为名的诈骗犯罪的辨别力，及时识别打着各种旗号的骗子，避免受骗上当;公安机关要把握涉众诈骗犯罪的规律特点，重点打击和防范养老保险诈骗，在重点行业、领域和部门建立控制阵地，构建立体交叉的控制网络，捕捉犯罪信息，及时跟踪破案，把群众的损失降到最低限度;检察机关在办理案件中发现有关单位存在的问题和管理漏洞，要及时发出检察建议，敦促有关单位、部门和地区集中力量适时开展专项治理活动，跟踪有关部门的整改措施落实情况。(张俊华)

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