基层公务员待遇偏低 涨工资不能“空调”

涨工资不能“空调”

又闻中央发文涨工资，实行县级以下普通公务员职务、职级并行制度，“不当官也能享官员待遇”。段子戏说“涨工资—‘美的空调’变身‘中央空调’”。近日，公务员工资改革在社会上引起了强烈反响。基层公务员纷纷网上晒工资，感慨工资“低的不好意思”。公务员工资改革，无疑是广大基层公务员队伍的福祉，也是改善基层公务员“招录难”、“留人难”怪圈的最好途径。

公务员手里端着“金饭碗”，然而对于一线上的他们来说，绝大部分财政统发的公务员工资都在两千元到四千元，惊呆了不少网友。公务员工资没有想象中“高的不像话”，公务员拉横幅“讨薪”也不是撒娇哭穷。一方面，由于机关事业单位工资调整周期过长，工资幅度滞后于迅速发展的经济水平，公务员平均工资水平确实不高。另一方面，公务员工资结构不合理，增长机制落实不到位。基本工资只占三分之一，各种名目的津补贴占比过大。此种工资体制下，小部分官员的灰色收入、黑色收入拉高工资水平，一般公务员工资被“虚高”，导致政府企事业单位工资不敢涨、不能涨。“物价年年涨，工资不增长”积弊日升，不仅打击了基层公务员的进取心，严重影响工作效率，还将会引发新的社会矛盾。基层公务员工资改革迫在眉睫。

已有专家建言应当提高基本工资，建立更符合当地实际的科学的权威的工资标准。12月2日，中央全面深化改革领导小组审议通过了县级以下公务员职务职级并行意见，提高基层公务员薪酬似有盼头。但是，涨工资不是中央发个“空调”文件，听声不见影。希望职务职级并行制度早日下乡，不要让翘首以盼的人们又一声叹息。

拓展

基层公务员待遇偏低

职务与职级并行“到了不改不行的关口”

江西省吉安市编办今年2月发表的《完善公务员职务与职级并行制度的思考》一文提出，“2012年底，吉安市公务员84%在县以下机关工作，94%是科级以下干部。由于受制于机构规格和职数限制，绝大部分难以升迁，只能在科员、办事员这两个底层台阶上走完职业生涯”。

该文提到基层公务员的待遇实情：基本工资待遇偏低，“目前公务员基本工资由职务工资和级别工资构成，工资的高低主要由行政职务高低决定。据统计，2012年，吉安市县乡两级公务员的年平均基本工资(职务工资和级别工资之和)分别为14428元和13290元”。

工资增长缓慢，“以2012年新考录的县乡基层公务员为例，本科学历，参加工作时年龄24周岁，2013年转正定级为科员25级2档，月级别工资380元，如果在其工作期间一直没有晋升机会，也不考虑其职业生涯过程中的工资改革或工资标准调整，按规定连续两年考核称职可晋升一个级别工资档次，连续5年考核称职可晋升一个级别工资，那么在其退休时至多可晋升到18级13档1294元，即36年工作历程共增加了914元(每年增加约25元)”。

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