广东省实施城乡养老险新规:群众叫好 人社部点赞

八大亮点

“阿婆你的存折我带回来了，你看上面写的是不是330元？”近日一大早，斗门区白蕉镇灯笼村的村委委员黄美梅就挨家挨户地把存折交到老人家手上。75岁的阿婆陈容妹接过存折高兴地说，“养老金真的多了130元啊，真好”。

和陈容妹一样，珠海共有2.2万名老年人在本月首次领到各自330元的基础养老金。记者从珠海市人力资源和社会保障局获悉，《珠海市城乡居民基本养老实施办法》（下称《办法》）自10月1日实施起，各项待遇按时足额发放，当日共发放养老待遇1729.5万元，即时受益人群达4.55万人。

600余老年人办理趸缴

李华业今年71岁，从2007年1月开始领老年津贴。“从每月165元提高到200元，现在又涨到了330元。除了子女给家用外我没有其他收入，每月这330元够我买烟、买点米和油，确实挺好的。”李华业告诉记者。

2006年1月珠海实施新农保时，规定年满60周岁的老年人不用缴费即可领取老年津贴。如今，《办法》规定领取原新农保老年津贴人员改领基础养老金，待遇标准从每人每月200元提高至330元，增幅65%，惠及全市2.2万老年人。为此，全市财政每年增加投入约4000万元。

新政策所带来的好处也让老人们开始为自己养老做更多打算。10月23日，老人们纷纷向黄美梅咨询“一次性趸缴”的具体内容和方式。“我和老伴准备去办理一次性趸缴，这样每月养老金能提高到600多元。”李华业说。

养老金由基础养老金和个人账户养老金构成，年满60岁的老人可申领养老金。市人社局养老保险科科长王红介绍，领取原新农保老年津贴、现改领基础养老金的老年人大多数已超过70岁，因此按年满70岁来计算，若选择60元标准趸缴，一次性缴费10800元，每月养老金为522元；选择100元标准趸缴，一次性缴费18000元，每月养老金为651元；选择120元标准趸缴，一次性缴费21600元，养老金为715元。

“根据测算，老人一次性缴的费用在56个月内就能领完。56个月后领取的养老金将由政府全部补贴。如果老人在这56个月内不幸去世的话，其个人账户的储存额将一次性发给其继承人。”王红说，此政策让老人们缴费踊跃。截至目前，已有600多位老人办理了一次性趸缴。

据了解，不仅选择一次性趸缴的老人增多，此次趁新《办法》推行，老人换成最高档120元/月个人缴费的也越来越多，“政府补贴是个人缴费额的65%，个人缴得多，政府补贴高，所以个人每月养老金就越高。”王红说。

为全国探索经验

《办法》自10月1日实施起，各项待遇按时足额发放，当日共发放养老待遇1729.5万元，即时受益人群达4.55万；月人均养老金达456元，待遇水平处于全国前列。

日前，国家人社部社会保障研究所对珠海的《办法》给予了高度评价，认为该《办法》具有八大亮点，涵盖缴费标准、缴费方式、激励机制、提高老年人待遇、新旧政策过渡、新增待遇项目、建立待遇调整机制和风险准备金制度等方面。

国家人社部社保研究所评价，该《办法》的出台和实施，是贯彻落实党的十八届三中全会关于整合城乡居民基本养老保险制度、建立健全合理兼顾各类人员的社会保障待遇确定和正常调整机制的重大举措。其中的八大亮点不仅体现了在锐意进取、制度创新等方面的改革精神和先进理念，而且也妥善处理新旧制度的衔接问题，有利于新旧制度平稳过渡，促进实现城乡居民基本养老保险制度的整合与统一，并为全国各地统一城乡居民养老保险制度提供了先进经验，值得其他地区关注和借鉴。

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1.缴费标准起点较高，缴费标准最低为每年缴费720元（国家规定的缴费标准最低为100元），这与珠海市城乡居民的收入水平是相适应的，并且可以随着经济发展和居民收入增长而调整缴费标准。

2.缴费方式灵活多样，可以按月、季或年缴费。

3.强化了缴费激励机制，政府对参保人给予缴费补贴，补贴标准为个人缴费额的65%；鼓励有条件的村（居）集体经济组织对本组织的参保人给予缴费补贴；对低保户、残疾人、三无人员、五保户等一些特困群体给予缴费补贴；对缴费年限满15年（不含15年）以上的参保人，缴费每增加1年每月加发3元基础养老金。

4.大幅度提高了老年居民养老金待遇水平，从过去每人每月200元提高至330元，增长65%。

5.妥善解决新旧制度在领取养老金的年龄差问题，通过设定5年的过渡期，实行具有弹性的处理办法，允许年满55岁（按旧制度规定可领取养老金的年龄）的参保人自由选择领取养老金或继续缴费至60岁，从而能够实现新旧制度的平稳过渡。

6.新增丧葬补助费项目，对于参保缴费累计满12个月的人员或者按月领取城乡居民养老金待遇的人员死亡后，向其遗属一次性支付丧葬补助费，计发标准为参保人或领取待遇人员死亡当月基础养老金的12倍，从而可以为遗属办理丧事提供相应的资助。

7.建立基本养老金正常调整机制，强调坚持保障水平与珠海市经济社会发展水平相适应，根据珠海市经济发展、城乡居民收入水平、消费价格变动等因素来适当调整养老金标准。

8.建立风险准备金制度，由政府从土地收益或其他收入

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