北京公交调价听证会方案

北京公交调价听证会方案：地铁通勤客月均支出不超200元

北京市发改委公布了北京市公共交通价格调整听证会方案，分别提出了轨道交通和地面公交价格调整方案，其中轨道交通两个方案平均票价水平分别为每人次4.4元和4.3元，乘坐轨道交通的通勤乘客月平均支出均不会超过200元。

轨道交通票价两方案测算：每人次4.4元和4.3元

方案一：起步3公里内每人次2元，3-6公里每人次3元，6-18公里每6公里加1元，18-42公里每12公里加1元，42公里以上每18公里加1元，票价不封顶。

方案二：起步6公里内每人次3元，6-12公里每人次4元，12-32公里每10公里加1元，32公里以上每20公里加1元，票价不封顶。

北京市发改委表示，每自然月内，乘客乘车使用市政交通一卡通支出累计满100元后，超出部分给予8折优惠;满150元后，超出部分给予5折优惠;支出累计达到400元后，不再享受打折优惠。

其中，封顶上限设置在400元，主要是按照月出行天数30天，每天乘坐2次轨道交通，单次最高票价10元，支出满100元后8折、满150元后5折优惠计算，月支出为371元，因此，优惠封顶金额设置为400元。

该委表示，两个方案相比，方案一起步价与现行票价水平相衔接，有4.35%的乘客不受调价影响;加价计费里程比较精细，但中长途乘客费用相对较高。方案二适当提高起步价格，但加价计费里程较为简单，平均票价水平相对较低，约11%的人群调价幅度低于方案一，对中长途乘客相对有利。根据目前路网规模和乘客乘坐距离分布比例数据测算，优惠政策实施后，两个方案平均票价水平分别为每人次4.4元和4.3元。

该委指出，两个方案的平均票价水平比现行票价分别提高2.4元和2.3元。按照2013年路网实际统计的乘客月平均乘坐轨道次数11次测算，乘客月平均支出分别为48.4元和47.3元，月增支26.4元和25.3元。对通勤乘客而言，按照平均每天乘坐2次轨道交通，每月22个工作日测算，乘客月平均支出分别为194元和189元，占城镇居民人均可支配收入的5.3%和5.2%。

该委还表示，根据第三方中介机构前期对轨道交通乘客的抽样调查数据，票价调整后，12.4%的受访者表示将转乘地面公交出行。同时，根据以往历次价格调整情况，票价调整后在一定时期内客流量约减少10%左右。

谈到对企业的影响，北京市发改委表示，根据目前路网客流情况，并适当考虑客流变化因素，票价调整后企业税后年票款收入分别增加33.9亿元和32.4亿元，人次票款收入占人次总成本的比重将由现行的22%提高至50%左右，其余部分继续由政府按照公共交通财政补贴机制解决。

地面公交票价两方案测算：提高1.01元和0.77元

方案一：起步5公里内每人次1元，以后每增加10公里加价1元;取消一卡通普通卡刷卡优惠，学生卡刷卡5折优惠。

方案二：起步10公里内每人次2元，以后每增加5公里加价1元;一卡通普通卡刷卡实行5折优惠，学生卡刷卡实行2.5折优惠。

两个方案相比，方案一主要取消折扣优惠，对于目前使用现金购票的人群总体影响较小。方案二适当提高票价，继续给予刷卡优惠，有利于鼓励刷卡乘车，方便乘客快速上下车，也便于企业掌握客流情况，合理安排运力，提高精细化水平;45%的刷卡乘车人群实际支出票价低于方案一。根据目前路网规模和乘客乘坐距离分布比例数据测算，两个方案平均票价水平分别为每人次1.55元和1.31元。

谈到对乘客的影响，北京市发改委表示，两个方案的平均票价水平比现行票价分别提高1.01元和0.77元。按照抽样调查中乘客月乘坐地面公交34次测算，乘客月平均支出分别为52.7元和44.5元，月增支34.3元和26.2元。对通勤乘客而言，按照平均每天2次地面公交出行(约共需乘坐3条公交线路)，每月22个工作日测算，乘客月平均支出分别在102.3元和86.5元左右，分别占城镇居民人均可支配收入的2.8%和2.4%左右。

北京市发改委称，根据目前路网客流数据及免票情况测算，票价调整后，企业年税后票款收入比现行票款收入分别增加36亿元和26.4亿元。人次票款收入占人次总成本的比重将由现行的16%分别提高至45%和38%左右，其余部分继续由政府按照公共交通财政补贴机制解决。

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