基层公务员工资改革

公务员涨工资需合理 基层公务员工资过低是现实

公务员涨工资最重要的是合理分配工资，基层公务员往往做事很多，工资却很低，公务员涨工资最重要的是改变基层公务员工资过低的困境。

近日，中组部研究室巡视员、副主任张景虎在媒体上解读《深化党的建设制度改革实施方案》时透露，该方案于8月29日经中央政治局会议审议通过，将以中央文件形式下发施行。知情人透露，方案中明确提出要健全干部的激励保障机制，推行公务员职务与职级并行，职级与待遇挂钩的制度，这对调动基层公务员积极性有帮助，也更符合人力资源管理的规律。

说到“公务员涨工资”，许多人是反对的。理由有许多，比如，整个社会的平均工资上涨幅度有限，公务员凭什么先涨工资?再比如，公务员涨工资，就是要把更多的纳税人的钱发给公务员，这显然会加重公共财政的负担，也可能会加重纳税人的负担?在民生投入相对薄弱的当下，这是不是一种价值的颠倒?也有人认为，公务员的工资，其实并不是很低，我国有许多底层次的行业，仍然羡慕公务员的工资……

公务员涨不涨工资，绝非是关乎公众能否获得公平正义的最关键因素。只要工资涨得合理、涨得透明，同时又能把当下所有的公共权力纳入有效的制约体制之中，那么，这样的涨工资就并不可怕。相反，还可能会在某种程度上创造一个良好的工作环境。关于公务员涨工资，正如习近平总书记所说的，“必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态，好的环境和好的制度互相促进，科学有效的制度本身就是最稳定、最直接的环境。”无疑，工资也是改善政治生态环境的重要因素。

现实是，基层公务员的工资其实并不高。尤其是一些在乡镇级别的公务员，他们在晋升行政职务无望的工作预期中，难免会不停的报怨工作。如果工资发放机制不改革，他们许多年轻人也将面临不小的工作和生活压力。此前，有许多媒体报道过公务员的工资问题。在北京，科级公务员仅有四五千的水平，确实已经与北京这个地方的消费严重不匹配。

人力资源管理常识告诉我们，一定程度的涨工资，能够激发人们的工作热情，调动积极性。而此前中国科学院心理研究所与国内某招聘网站联合发布的《2012年度中国职场心理健康调研报告》却显示，职场个人幸福感排名中，政府机关排名倒数第一，排名倒数第二的是民营企业。显然，如果公务员以这样的工作状态工作下去，恐怕并不利于公共服务工作的开展。

纠结的现实是，基层公务员工资过低是现实，公务员工资发放制度以及公共权力不能受到很好约束也是现实。比起公务员涨工资，公众其实在是担心：下一个房叔或房姐，是不是随时能够出现?公共权力的监管是不是仍然处于僵尸状态?灰色乃至于黑色收入是不是仍然大行其道?而财政透明尤其是预决算完全透明又感觉总是遥遥无期?……假如这些问题解决不了，公众就自然无法理解或支持公务员涨工资。

当然了，对于整个社会而言，公众更希望看到收入分配改革方案的早日出台，希望早日看到工资条例和工资集体协商制度的落实，也希望看到那个能够让所有的劳动者都有尊严的“橄榄型社会”的早日到来。恐怕这些，比公务员涨工资更容易吸引大家的关注度。

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