事业单位改革最新消息：广东试点事业单位改制

事业单位改革最新消息：广东试点事业单位改制 医疗养老成焦点

7月1日开始正式实施《事业单位人事管理条例》。作为首批事业单位改革试点的广东，改革动向备受关注，据央视财经《第一时间》报道，广东事业单位改革从2010年元旦启动，6万多个事业单位新进人员实行公开招聘，同时175万“事业人员”转成“合同用人”。那么，此次条例的实施，岗位“终身制”能否真正终结。而人们更为关心的是，改制后养老金问题该如何解决?

养老金欠账谁来补?

目前事业单位工作人员退休金，按本人退休前岗位工资和薪级工资之和的一定比例计发，养老金替代率有80%-90%。但《条例》实施后，养老金替代率可能下降到50%左右。按国际惯例，养老金替代率至少要达到60%-70%，方可维持退休前的生活水平。这意味着，需要补缴养老保险。那么钱从哪里来呢?对此，有学者建议，相应的成本可以考虑由政府承担。人力资源和社会保障部最近也表示，条例对事业单位社保制度只是作出了原则规定，有关部门还在统筹，研究改革养老保险(放心保)制度问题，条例实施并不意味着改革也开始实施。

公费医疗会否取消?

除了养老，医疗也是事业单位改革最受关注的一环。一直以来，社会公众认为机关事业单位公费医疗，应该与城镇职工基本医疗保险并轨，而事业制度改革的其中一条规定，事业单位及其工作人员参加社会保险，这样是不是意味着事业单位人员将取消公费医疗，与企业职工享受相同的医保待遇呢?

根据广州市人社局的部门决算显示，2012年广州市直部门行政事业单位的公费医疗开销超过14亿，其中事业单位的公费医疗开销高达10亿。但与此同时，城镇居民医保开销仅2.34亿。

广州的陈小姐是某事业单位的在职职工，如果转变为职工医保的话，她担心除了看病花费增多之外，还存在是否要“补缴医保”的问题。

原任广医三院副院长的广州市人大代表陈安薇认为，不管大家有什么疑虑，目前，公费医疗制度已不能适应现实，必须尽快改革。因为公费医疗是由政府、医院、单位三方一起筹集的。但是现在很多事业单位属于收支两条线，没有了这部分支出，很难筹集到90%交给医院的费用，这也造成了公费医疗对医院的欠费。

专家：“合同关系”将成未来用人趋势

那么，事业单位改革的阻力在哪里，改革有何意义呢?国家行政学院教授刘小康认为，改革条例实施后，最大的转变是将事业单位与职工确定为“合同关系”，下狠招打破终身制，实现人员能进能出。这也将成为今后用人机制发展的趋势。而对于百姓普遍关心的养老金并轨问题，从广东省试行的经验来看，养老金的改革必须坚持社会化和公平化的原则，要让事业单位员工享受到改革的红利。政府要为历史遗留下来的一些问题付出成本，而不能让老百姓去承担。

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