2014铁路改革最新消息：李克强总理调研铁总 力推铁路改革

国务院总理李克强近日来到中国铁路总公司考察并主持召开座谈会。李克强强调，推进铁总政企政资分开，依靠改革开放，不断增强企业市场竞争力和经济发展动能。

据大智慧通讯社观察，本次调研活动亮点主要有：

一、统筹谋划铁路建

李克强指出，统筹谋划铁路建设特别是加强中西部铁路建设，这对补上发展短板、促进结构调整有“一石多鸟”之效，要把加强铁路等公共基础设施建设作为定向调控的重要举措。

与往年重点投资东部地区铁路建设不同，今年中西部铁路安排建设投资和新线投产比例分别占到全年任务的78%和86%。十二五前3年，中西部完成建设投资1.15万亿元、投产新线近7000公里，为完成十二五规划目标，2014、2015年，中西部的投产新线将达1.6万公里，任务非常艰巨。

预计今年下半年中西部地区将迎来铁路投资高潮，而位于西部地区的中铁二局(600528.SH)、新筑股份(002480.SZ)有望直接受益。

二、继续突破政企政资分开，加大简政放权力度。

李克强主持召开座谈会，听取铁路总公司负责人汇报。李克强说，深化国企改革，要继续突出政企政资分开，进一步破除各种形式的行政垄断;政府要加大简政放权力度，做到“放”、“管”双到位;国有企业特别是自然垄断行业要放开竞争性业务，推进公共资源配置市场化。

政企不分体制造成了铁路行业长期以来企业与政府角色双缺和职责错位的局面，而组建中国铁路总公司只是改革的第一步。

北京交通大学教授对大智慧通讯社表示，铁路改革很难做到政企分开马上就立见成效，大部制动作之后，必须要有后续动作紧紧跟上，原来各种运输方式都是部门分设，在职能定位、机构设置、职责分工、运行机制等方面存在不少问题，行政效能不高，这些都必须通过深化改革来解决。

三、深化投融资体制改革，吸引民间资本共同参与。

李克强指出，要深化投融资体制改革，加快投资审批制度改革，最大限度取消或简化前置审批，推进审批流程透明化和投资便利化;加快铁路建设不能只靠国家投资“单打独斗”，要拿出市场前景好的项目和竞争性业务吸引民间资本共同参与。

8月初，《关于支持铁路建设实施土地综合开发的意见》正式印发，明确实施铁路用地及站场毗邻区域土地综合开发利用政策，加上7月印发的《铁路发展基金管理办法》，铁路投融资改革今年已有实质性进展。

据大智慧通讯社观察，今年下半年值得期待的投融资改革动作主要有铁路独立组建地产公司、吸引民资及社会资本的步伐、广深铁路的土地开发进展等。

值得注意的是，陪同李克强总理前往铁总调研的官员包括中国人民银行行长周小川，这或许是要加强铁路投融资改革的一个信号。

四、创造有利于企业和装备走出去的环境。

李克强说，高铁等中国装备具有性价比高等竞争优势，推动中国装备走向国际市场是扩大开放的重要之举，对提升我国对外合作水平、优化外贸结构意义重大，这反过来又会促进国内产业转型升级。要继续深化改革，创造有利于企业和装备走出去的环境。

李克强说，我每次出访都推销中国装备，推销中国高铁时心里特别有底气。中国高铁走出去不仅能带动装备和劳务出口，更会在国际市场竞争中不断提升自身的综合实力。

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