加强社保档案管理 促进社保服务升级

加强社保档案管理 促进社保服务升级社会保险档案作为重要的民生档案，不仅记载了参保单位和参保人的社会保险信息，也记载了社会保险事业发展的印迹，是社保经办机构的珍贵资料。社保业务档案是参保单位和个人办理社保各项业务的原始凭证，是对参保单位和参保人社会保险权益的真实记录，是确保参保人员享受社会保险待遇的重要依据，是实现为参保人员“记录一生、保障一生、服务一生”的必要条件。做好社会保险档案管理工作，已成为社保部门的一项重要任务。

一、加强社会保险档案管理的必要性及重要意义

加强社保档案管理，是深化社会保险改革的需要。随着社会保险改革的逐步深化，公民的身份“单位人”将逐渐向“社会人”转变。社保管理部门不但要履行社会保障的责任，同时还要承担起对离退休人员的社会化服务与管理职能。如此庞大的社会系统工程，若无完整、准确的个人资料记载，即安全有序的社会保险档案管理，社保管理部门的工作就会陷入困境，甚至会影响到社会保险改革的进程。

加强社保档案管理，是社保业务本身的必然要求。一个参保人从办理参保手续到离退休以及中间失业等享受社会保险的各项待遇，要经过诸多环节。在办理社会保险业务时，参保人提供的个人资料、填写的各种表格，作为最原始的资料存入个人档案，其后要不断缴纳社会保险费、划拨个人账户、计算利息，有时还要对缴费比例、缴费基数及养老金发放标准进行调整。伴随人才的合理流动，还要办理保险关系转移和基金的转入转出手续等，这些详细的个人档案记载，就成了今后支付社会保险待遇的重要依据。社会保险档案管理的好坏，将直接关系到参保人的切身利益。

加强社保档案管理，有利于社保部门提高业务质量和办事效率。档案资料的收集、整理实际上是对业务工作进行有序的梳理和有效的归纳。对已完成的业务工作进行回顾整理、总结，从中找出经验教训，将对正在进行或进一步开展的工作提供良好的借鉴和推动作用。同时，还可以为决策者提供准确、全面的统计数据，为领导科学决策提供服务，提高办事效率。因此，档案资料的收集、整理、归档与利用是做好社保工作的前提条件。

二、社会保险档案管理现状

首先是档案管理工作意识薄弱。社保档案管理意识薄弱是档案管理工作中突出的问题。由于缺乏对社保档案管理工作的正确认识，大多社保经办机构把社保档案管理当作可有可无的工作，忽视了对其资金和技术的支持，这一定程度上增加了社保档案管理工作的难度。由于宣传措施不到位，档案管理工作人员对社保档案管理必要性认识不足，从而严重影响了社保档案管理的工作效率。

其次是基础设施和管理手段滞后。目前，我市各社保经办机构已建成档案库房、办公区、查阅室。但是，缺乏社保业务档案管理专用软件，以及服务器、高速扫描仪、缩微机等专业化设备。随着社会保障覆盖面的逐步扩大，参保人数日益增多，社会保险业务量和档案数量也在与日俱增，社保机构所承担的安全有序管理社保档案的职责也日渐沉重。目前，我市社保经办机构对社保业务档案的整理、归档、维护、后期调阅均以手工操作为主，劳动强度大，手工检索速度慢，效率十分低下，查找资料费时费力，开展数据统计更为艰难，直接影响了工作的进展。同时，由于频繁翻阅和查找，使利用率较高的专业档案受损严重，给档案的长久有效保存带来更大的难度和不必要的抢救任务。

再次是管理人员专业知识有待提高。我市现有社保档案管理人员大多没有档案管理相关专业学历，缺乏档案管理专业知识与技能，且从事档案管理工作时间短，需要进一步加强社会保险业务知识、档案管理专业知识以及计算机操作技能等方面的业务培训。

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