湖北省保康县农民工职业技能提升计划

（通讯员 冯德叁张宗波）为贯彻落实省政府办公厅《关于印发〈湖北省农民工职业技能提升计――“春潮行动”实施方案〉的通知》（鄂人社办函〔2014〕73号）精神，确保春潮行动扎实有效开展，制定本实施方案。
一、指导思想
贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以服务就业和经济社会发展为目标，大力开展面向农村转移就业劳动者的职业技能培训，以农村新成长劳动力为重点，以提升劳动者职业素质和就业创业能力为目标，充分发挥政府、行业企业、社会团体、院校和职业培训机构等各方面作用，加快构建劳动者终身职业培训体系，促进农村转移就业劳动者实现就业和稳定就业，推进我县新型城镇化进程。
二、基本原则
（一）统筹规划，分工负责。开展“春潮行动”是当前及今后一个时期我县人力资源社会保障工作的重点任务。我县人力资源社会保障部门进行科学统筹，制定工作规划，全面部署安排。加强与相关部门协调配合，建立任务明确、分工负责、政策共享、运转协调的工作机制。
（二）突出特色，分类实施。根据不同类型农村转移就业劳动者的需求，分类组织实施各具特色的职业培训，大力开展就业技能培训、岗位技能提升培训、高技能人才培训和创业培训。
（三）市场引导，政府支持。发挥市场在农村转移就业劳动者培训中的导向作用，适应企业岗位要求和劳动者就业需求，探索培训新模式和新方法，增强培训的针对性和有效性，提升培训后的就业率。发挥政府支持作用，加大政策支持力度，完善公共就业和人才服务。
（四）广泛动员，形成合力。综合运用各类激励政策和措施，充分调动社会各方面的积极性，整合职业培训资源，引导行业企业、社会团体、院校和各类职业培训机构广泛开展农村转移就业劳动者培训。
三、目标任务
到2020年，力争使新进入人力资源市场的农村转移就业劳动者都有机会接受一次相应的就业技能培训；力争使企业技能岗位的农村转移就业劳动者得到一次岗位技能提升培训或高技能人才培训；力争使具备一定创业条件或已创业的农村转移就业劳动者有机会接受创业培训。
——就业技能培训。每年面向农村新成长劳动力和拟转移就业劳动者开展政府补贴性各类就业技能培训2.1万人次，培训合格率达到90%以上，就业率达到80%以上。
——岗位技能提升培训。每年面向在岗农民工开展岗位技能提升培训1.5万人次，培训合格率达到90%以上。
——创业培训。每年面向有创业意愿的农村转移就业劳动者开展创业培训0.145万人次，培训合格率达到80%以上，创业成功率达到50%以上。
四、主要内容
（一）就业技能培训。对农村新成长劳动力和拟转移到非农产业领域务工经商的农村劳动者开展专项技能或初级技能培训。依托技工院校等职业院校、公共职业训练基地、就业技能定点培训机构等，坚持以就业为导向，强化实际操作技能训练和职业素质培养，使他们达到上岗要求或掌握初级以上职业技能，着力提高培训后的就业率。会同有关部门扎实做好“雨露计划”培训、“星火科技”培训和退役士兵培训。
（二）岗位技能提升培训。对与企业签订6个月以上期限劳动合同的在岗农民工开展技能提升培训，增强职工岗位适应能力。由企业依托所属培训机构或委托定点培训机构，根据行业特点和岗位技能需求，结合技术进步和产业升级对职工技能水平的要求，对已在岗农民工开展岗位技能提升培训。对具备技师、高级技师职业资格的在岗农民工开展高技能人才培训。我县人力资源社会保障部门根据区域经济社会发展需求和产业发展要求制定高技能人才培养规划，鼓励符合条件的企业在岗农民工参加技师、高级技师培训，提升其职业技能等级和技能水平。
（三）创业培训。对有创业意愿并具备一定创业条件的农村转移就业劳动者开展提高其创业能力的创业培训。依托就业训练中心创业培训机构，结合当地产业发展和创业项目，根据培训对象特点和需求组织开展创业培训，重点开展创业意识教育、创业项目指导和企业经营管理培训，提高培训对象的创业能力。
五、保障措施
（一）加强组织领导。我县认真贯彻省人力资源社会保障厅和市政府要求，建立在政府统一领导下，人力资源社会保障部门统筹协调，财政、教育、科技、民政等相关部门各司其职、密切配合，工会、共青团、妇联等人民团体广泛参与的工作机制，共同推动“春潮行动”的实施。我县各级人力资源社会保障部门要加大工作力度，履行牵头部门职责，确保“春潮行动”各项工作任务落到实处。
（二）加大政策落实力度。我县人力资源社会保障局按照省政府《省人民政府关于做好推动创业促进就业工作的通知》（鄂政发〔2008〕60号）、《省人民政府关于进一步做好扶持创业和促进就业工作的通知》（鄂政发〔2009〕20号）、省财政厅、人社厅关于《湖北省就业专项资金管理办法》（鄂财社规〔2011〕19号）的通知等有关规定，严格执行职业培训补贴和职业技能鉴定补贴政策，坚持“直补企业、直补个人”的补贴办法；加大地方政府用于职业培训的各项资金的整合力度，具备条件的地区，统一纳入就业专项资金，提高资金使用效益；加大投入，调整就业专项资金支出结构，逐步提高职业培训支出比重；指导企业按照有关法律法规足额提取职工教育经费，增加企业在岗农民工培训经费投入。
（三）加强培训监管和评估考核。我县人力资源社会保障部门严格执行开班申请、过程检查、结业审核制度，加强培训过程管理。对培训结果如实记录汇总，开展绩效评估，以确保培训质量和效果。进一步完善职业培训信息管理系统，加强培训实名制管理，对培训过程进行实时监测。会同财政等相关部门开展考核检查，加强资金监管工作，提高资金使用效益，确保项目任务高质量完成。
（四）加强就业服务和权益保障。加强公共就业和人才服务体系建设，为农村转移就业劳动者提供职业培训政策信息咨询、职业指导和职业介绍等服务，促进其实现就业和稳定就业。加强对农村转移就业劳动者的创业指导和创业服务，强化创业培训与小额担保贷款、税费减免等扶持政策及创业咨询、创业孵化等服务手段的衔接，提升其创业成功率。指导和督促用人单位与农民工依法签订并履行劳动合同，保障农民工劳动报酬权益，扩大农民工参加社会保险覆盖面，加强农民工职业健康保护，畅通农民工维权通道，加强对农民工的法律援助和法律服务。
（五）加强基础能力建设。结合我县区域经济发展，围绕农村转移就业劳动者集中的产业行业，选择现有技工院校、职业院校、企业培训机构、民办职业培训机构等教育培训机构，择优确定承担政府补贴性职业培训任务的定点培训机构。依托技工院校等职业院校，建设农村转移就业劳动者公共职业训练基地和创业培训基地。
（六）加强舆论宣传。首先，创新宣传方式，充分运用各类新闻媒体，采取群众喜闻乐见的形式，通过集中宣传与日常宣传相结合的方式，深入开展宣传活动，扩大“春潮行动”知晓度和影响力。其次，强化典型示范，突出导向作用，大力宣传各地农村转移就业劳动者培训工作的经验做法，大力宣传农村转移劳动者技能就业、技能成才的先进典型，进一步营造全社会关心尊重技能人才、重视支持职业培训工作的良好社会氛围。
 
单位：保康县劳动就业管理局
地址：保康县城关镇迎宾路136号（县老一中）
通讯员：冯德叁 张宗波  
联系电话：18608674486

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