养老保险连遇暖冬 明年开始“全国漫游”

与共和国同龄的王建国是天津钢铁厂的一名退休工人，两天前他收到了一份“意外”的礼物——国务院总理温家宝22日主持召开国务院常务会议，决定再次提 高企业退休人员基本养老金。

“退休金是连年提高，钱多钱少是小事，中央想着咱们老百姓是真的……”王建国给记者倒了一杯茶，又说出四个字：“放心、踏实!”

养老保险连遇暖冬

王建国2004年退休时的退休金是1196元。“每年都涨，现在我拿1760元，明年还要涨。”自2005年起，国家已连续五年提高企业退休人员基本养老金。

国务院常务会议确定，从2010年1月1日起，再次提高企业退休人员基本养老金水平，提高幅度按2009年企业退休人员月人均基本养老金的10%左右确定，全国月人均增加120元左右。

人力资源和社会保障部部长尹蔚民告诉新华社记者，全国31个省份和新疆生产建设兵团已全部出台实施养老保险省级统筹文件，企业退休人员目前月人均水平超过1200元。到2009年11月底，城镇参加基本养老保险人数已达到23238万人。

人力资源和社会保障部社会保障研究所副所长金维刚认为，国务院决定连续第六次提高企业退休人员基本养老金彰显了中央政府对民生问题的高度重视并积极采取必要的措施。这不仅在我国是空前的，而且在国际上也是独树一帜的。

“受金融危机影响，前一段时期我国的经济形势还不稳定，目前虽然有所复苏，但压力很大，而且CPI已经由负转正，明年还有温和的通胀预期。”中央党校研究室副主任周天勇教授在接受新华社记者采访时表示。

“在这种情况下，中央政府决定提高企业退休人员基本养老金体现了我国对民生的注重和加强民生建设的决心。”

周天勇说：“此外，企业退休人员基本养老金提升并不意味着机关事业单位退休人员的退休金也会作出调整，这两者没有必然的联系。”

周天勇进一步解释道，机关事业单位退休人员的退休金来自于国家财政，由国务院进行调整。过去的企业退休人员基本养老金偏低，国家决定连续六次提高企业退休人员基本养老金正是为了缩小差距，不会形成待遇攀比，两者没有必然的联系。

国务院常务会议指出：今后，还要根据经济发展、职工工资增长和物价水平等情况，综合考虑各方面承受能力，逐步形成企业退休人员基本养老金正常的调整机制。

周天勇表示，从长远趋势来看，建立企业退休人员基本养老金正常的调整机制势在必行。我国的养老保险由基本养老保险、企业补充养老保险、个人储蓄性养老保险三部分组成，提升企业退休人员基本养老金需要相应的配套措施，养老金的逐年提升已经对部分地方养老保险基金产生了压力。

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