宁波市江北区两级工会组织为74名职工维权

    中工网讯 日前，经过江北区及慈城镇两级工会组织牢固树立“以职工为本，主动依法科学维权”的维权观，认真履行职能，主动多方协调相关部门，为祥云气动工具厂74名职工维护了权益，并理顺了该厂职工的劳动关系，甩掉了历史包袱，为今后工厂发展提供了一个安全稳定的环境。广大职工纷纷表示，工会组织就是我们信赖的“职工之家”。

    2013年3月中旬，慈城镇半浦村祥云气动工具厂若干名职工因企业未缴纳社会保险，未达到最低工资等违法行为向江北区慈城镇职工服务站和劳动监察中队投诉。接到投诉举报后，该镇职工服务站联合镇劳动监察中队及时对该企业进行了调查取证。

    原来，祥云气动工具厂是慈城镇唯一一家集体性质的企业，地处该镇半浦村位置比较偏僻，主营汽车配件来料再加工，业务不稳定，厂子基础薄弱，管理体制落后，跟不上现代企业的发展形势，且无力承担现代企业制度和法律法规完善后带来的各项成本的增加，全厂职工年龄偏大，福利待遇偏低，工资不稳定，存在社保缴费未足额等情况，受种种原因造成该企业部分职工的群体性上访维权行为。目前有职工74名，其中劳动年龄段职工50名，超过劳动年龄段的职工有24名，缴纳社保的职工32人，未缴纳社保的18人，因当时有部分职工自行缴纳了农保等其他保险，不想缴纳社保，加上企业经济效益较差，采取了每月额外发放150块钱的社保补助形式，规避了单位应该履行的缴纳社保义务。随着劳动法律法规的进一步深入推进，这种方式发放有于职工的利益。

    对情况掌握后，职工服务站对企业方和职工方进行了第一次调解，提出立即给职工缴纳社保，每月的工资必须达到最低工资标准，同时保证每名职工的福利待遇要跟上社会经济的发展。在调解过程中，厂方代表提出，一是他们企业的形式是集体，业务是来料加工，每月的工资按做的量来结算，做到多，工资就高，做的少，工资也就低，每月并不稳定；二是该厂职工基本为半浦村村民，既有土地承包，又有部分职工自行缴纳了农保，还享受村里相关的福利待遇等现状；三是老职工跟新进职工是不一样的，老职工有点属于村里的照顾性质用工。基本情况掌握后，我们发现集体企业的处理和一般性企业处理有很大的不同，企业的资产不属于任何个人，属于村集体经济，既要考虑职工方的利益，又要考虑整个村民的利益。同时职工又有多重身份，上下班作息也比较随意。我们将案情汇报给区总工会和区人社部门，听取他们的处理意见，经人社部门测算，按相关法律法规，企业单是补缴社保需要资金200余万，企业是无力承担的。

    经多次协调不成功，我们将案件上报镇、区领导，在区人大副主任、区总工会主席马福年、与区人社局相关领导率领下，与镇总工会、镇社会事务部门、经发部门、半浦村等相关部门成立联合工作小组。联合工作组先后在半浦村两委会召开了专门会议，职工服务站、劳动保障部门的工作人员也参与了会议的讨论。会上，村班子结合村里的实际情况和兼顾平衡的原则，研究了祥云气动工具厂关闭后员工的待遇如何处理的问题。

    村两委会提出50名在职职工处置方案：企业关闭，50名在职职工按一年一个月工资标准支付经济补偿金，补偿金标准为1000元；退休职工处置方案：提出24名退休返聘职工每人按1500元标准发补偿费；18名未缴纳社保人员理顺社保关系方案：未缴社保的期间按65元/月的标准支付社保补偿。

    在镇联合工作小组的监督下，两委会把方案公布给了职工，在方案公布后又到村里走访了该厂的职工和部分群众，群众也提出了很多意见，广泛采纳了职工和群众的意见后，对下步工作又进行了细化：确定退休后返聘职工补偿金提高到3000元，由镇职工服务站联系企业负责帮助厂里失业职工找工作、办理社保的接续手续。12月12日在镇职工服务站，50名在职完成了调解协议的签订，并在2天内拿到了各自的经济补偿款。24名退休返聘的职工，部分因年龄较大，我们采取上门服务的方式，上门签订调解协议，陆续完成双方协议的签订。（周永卫）

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