社科院调查显示居民养老金最低两百元最高一万元
中国社科院昨天发布《2012社会保障绿皮书》和《中国社会保障收入再分配状况调查》。调查显示,近四成人认为养老金过少,甚至不能满足生活需要。不同制度的养老金最低200元,最高10000元,相差近50倍。
《绿皮书》指出,目前我国以养老、医疗为代表的社会保险分为机关事业单位人员、企业职工、城镇居民、农村居民等多种制度,急需整合管理体制,增强社保在实践操作中的公平性与效率性。中国社科院在河南、福建、陕西、内蒙古、重庆五省市的2000份调查问卷显示,在领取了养老金的人中,近40%的人都认为养老金过少,甚至不能满足生活需要。其中参加新农保的人认为不能满足需要的感受最强烈,占78.9%;其次是居民占56%;参加机关事业单位养老保险的人只有3.8%认为不能满足需要,但却有53.8%的人认为完全能满足需要。
《绿皮书》还指出,中国教育发展中公共教育投入偏低,这牵制了个人或家庭可支配收入增长水平。现在供养一个大学生需要一个城镇居民4.2年纯收入,需要农民13.6年的纯收入。
调查发现,不同养老保险制度的养老金待遇差别较大。福建厦门的被访者在2011年8月领取的养老金最低为200元,最高为10000元,后者是前者的50倍。参加职工养老保险的退休人员中,75.4%的老人养老金在2000元以内,甚至低至200元,仅有1位老人的养老金高于4000元;参加居民养老保险的3位老人养老金都低于2000元;而92.3%的机关事业单位退休老人领取的养老金高于4000元,并且无一低于2000元。调查人员特别说明,厦门市养老金总体水平高于全国平均水平,事实上全国的养老金双轨制或许更甚于厦门市。
专家建议
中国社科院劳动与社保中心主任王延中认为,部分项目之间如果待遇差距过大(城镇职工与城乡居民养老保险制度等)实际上扩大了居民收入分配差距,失去了社保调节收入分配的作用。鉴于目前我国五险社保费率高达40%以上的制度现状,他建议进一步加大政府财政对社会保障的投入,要重点考虑中低收入人口和贫困人口的社保需求,并建议适度调整社保缴费率,或探索灵活费率制。
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