安徽：“免申即享” 让惠企资金一键直达

不用申报，不用提交材料，不跑一步路，只需一键确认信息无误，惠企政策资金就这么直接到账，让企业家自己都意想不到……今年以来，像这样的场景，在安徽经常能看到。据省财政厅统计，“免申即享”平台上线运行以来，截至8月11日，通过全省惠企政策资金“免申即享”平台已兑付财政资金43亿元，兑现政策732项，涉及项目15750个，惠及企业11556家。

“无感落地”，惠企资金自动到账

“实在没想到，我既没申报，也没提交资料，只是收到了‘皖企通’平台‘提醒确认企业信息’的短信，在平台核实信息无误、一键确认后没多久，我们就拿到了57万元奖补资金。”近日，安徽惠农建设集团有限公司负责人王巍谈到惠企政策资金到账的事，既惊讶又欣喜。

安徽惠农建设集团有限公司建筑工程拥有施工总承包一级资质，近年来，企业在产品生产和专利科研方面遇到冲击，急需资金。今年，该企业通过“免申即享”收到惠企政策资金，燃眉之急得以缓解。

惠企政策的“无感落地”，得益于今年3月1日全省惠企政策资金“免申即享”平台上线运行，惠企政策通过平台实现“免申即享”等服务。去年以来，省财政厅联合省经信厅、省数据资源局等多部门，创新运用工业互联网思维，以“皖企通”为链接，搭建“免申即享”平台，推动了“免申即享”等政策落地。

以前，企业申报惠企政策资金需要填报各类繁琐的表格资料，如今，政府通过大数据自动匹配符合惠企政策的企业，再也不用把时间耗费在跑部门、跑批文上，腾出了更多精力投入到生产经营中。

“服务企业发展、优化营商环境是企业、市尝政府三方共赢的事。”省财政厅预算绩效管理处处长王旭说，企业对于优惠政策普遍存在“找不到、看不懂、不会办”的困扰，对降低制度性交易成本有需求、有期待。努力为企业提供优质高效、智能化的政务服务，满足企业的需求和期待，这是各级政府所一直追求的。当惠企政策不再“高高在上”，而是“触手可及”，企业信心足了、发展好了，市场的肌体才能迸发生机。

近日，省发展改革委为新能源企业带来好消息：实施新能源汽车产业技术创新工程，征集项目108个，全部“免申即享”。

如今“免申即享”已然成为优化营商环境、为企业高效服务的一张“网”。

协同共享，合力打破“数据孤岛”

难在协调、成在协同。

长期以来，“数据孤岛”和“数据烟囱”林立的现象普遍存在，盲目建立新平台并不能解决这一问题。如果缺少统筹规划，存量数据资源仍然得不到有效利用和价值发挥，治标不治本。

通过“免申即享”平台，淮北合众机械设备有限公司最近也收到了奖补资金共72.5万元。

“免申即享”平台是如何打破“数据烟囱”的“魔咒”？数据在“幕后”是如何跑起来的？据了解，“免申即享”平台以“皖企通”为链接，将财政预算管理一体化系统、财政涉企预警比对系统与省直部门、各市的20多套项目申报系统的数据通道打通，实现数据资源互联互通。各部门单位协同协作，相互配合，目前，平台内已有各级各部门单位2446家，为最终实现全拾横向到边、纵向到底”的“免申即享”平台奠定了基矗

“整个平台搭建没有花财政一分钱。”王旭介绍，“存量协同解决了信息系统花费昂贵的问题，我省注重存量挖掘，而不是另起炉灶。”

“免申即享”平台实现了惠企政策业务跨部门跨层级协同，站在方便企业的角度进行政策供给全流程改革，用数字化倒逼政府流程再造。惠企政策资金申报、审核、预警比对和兑现实现管理闭环，让资金快速直达企业。

在协同配合中，实现了“一网尽览”“一网通办”“一键送达”。

在体制机制上，部门充分协同，实现流程再造。比如，围绕新兴产业的政策资金下达，组建了省新兴产业发展专项资金工作专班，由省发展改革委、省财政厅牵头，省十大新兴产业专班办公室参与，共同推进政策“免申即享”兑现。

在各部门充分协同配合下，项目获取快速，申报材料清零。从现有项目库和面向16市、省十大新兴产业专班、金融机构直接抓取和征集在研在建项目，避免了过去从企业端申报项目，县区、市政府层层审核把关等繁琐环节。

项目从抓娶审核、资金下达等过程中，全流程网上操作，无需企业提供任何项目材料，减轻企业、地方工作负担，从项目推送到资金兑现较以往缩短了一半以上时间，真正实现了“政策找项目”“政策找企业”。

数字赋能，政策与企业精准匹配

“淮北市经信局联系了我们登录‘皖企通’平台确认企业信息，一天后资金就到账了。真的很感叹政府的办事效率，太给力了１淮北合众机械设备有限公司董事长石晴说。

涉企政策复杂多样、更新快，企业数量也很庞大。这种情况下，如何让企业快速享受到应享的实惠？

安徽省建立了“政策库”和“企业库”。聚焦减税降费、就业创业、科技创新、三次产业等重点领域，推动所有省级涉企资金主管部门和16个地市分行业、分系统、分层级全面梳理现行有效的惠企政策，用“颗粒化”思维对政策条件进行“数据化”后录入“皖企通”平台，搭建形成“政策库”。同时，用“打标识”技术对享受过惠企政策的企业按照行业、规模、享受过的政策情况等打上标识，形成“企业库”。

基于“两库”，再通过大数据分析、人工智能辅助，让政策精准匹配符合条件的企业，“皖企通”再通过短信形式告知企业，实现“企业找政策”向“政策找企业”的转变。

“我省还在全国率先把政策兑现平台与财政预算管理一体化系统直接打通。”王旭说，在完成自动匹配审核后，涉企信息直接推送给预算管理系统，实现资金即时拨付。

在数字赋能下，“数据多跑路，企业少跑腿”已经实现。企业进入“皖企通”平台后，平台会自动抓取数据、比对分析、校验审核。主管部门实时审核后将信息推送至预算管理一体化系统进行资金兑付，兑付后将兑付信息推送至“皖企通”告知企业法人。在“皖企通”里，企业、主管部门和财政部门可实时查看审批和资金兑付进度。

此外，“免申即享”平台还能利用多源数据和算法支持，对政策实施效果进行滚动式、动态化效益分析和预警分析，实施全过程跟踪问效，最大程度上以有限政策资金撬动企业持续扩大投入。（朱 卓 王弘毅）

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