湖北宜昌：人社部门积极落实稳经济一揽子接续政策——打好“组合拳”助力企业“轻装前行”

“水深则鱼悦，城强则贾兴”，营商环境是重要的发展基矗今年以来，湖北省宜昌市人社部门全面对接落实稳经济一揽子接续政策措施，真招实策为企业纾困解难。

做好企业用工保障、“真金白银”惠企助企、服务升级实现企业办事“零跑腿”……一系列含金量高的务实举措进一步激发了市场主体活力，为当地经济社会高质量发展增添新动能。

花式揽才助企用工无忧

“多亏了政府组织的招聘会，我们再也不用四处奔波招工引才了，为公司降低了招聘时间成本和费用成本。”葛洲坝集团有限公司招聘负责人说。

春节过后，复工复产全面加速。为解决企业招工用工难等问题，宜昌市人社局多措并举帮企业“花式揽才”。提前选岗、精准邀约，组织求职者现场沉浸体验企业环境；“春风行动”“小精专”专场招聘会接连不断，确保岗位信息不断档、招聘活动不打烊；组织30余家重点企业参加区域劳务协作招聘会29场，达成就业意向1686人次；联合重庆万州、湖南岳阳、湖北荆州和荆门等11地人社部门成立泛三峡区域人力资源合作联盟……一个个务实举措精准破解企业人才需求难题，助力企业稳健前行。

今年以来，宜昌累计举办300余场线上线下招聘活动，服务企业4500家次，提供岗位5.5万余个，达成就业意向4万余人。

让员工在淡季有活干，让企业在旺季有人用。为有效解决“用工难”和“用工闲”矛盾，最大限度降低人员流动带来的额外成本，宜昌市人社局在缺工企业与劳动力富余企业之间探索实行“共享用工”行动。

“目前，我们华维物流园区有256家入驻企业，参与共享用工116家，88家企业签订了员工共享协议，涉及共享类员工2000人，有效调剂了企业用工余缺，降低了企业人力资源成本，实现了企业、员工利益最大化。”提到“共享用工”，华维物流园区相关负责人连连称赞。

为发挥企业引才用才主体作用，降低企业引才用才成本，宜昌市人社局对于吸纳应届高校毕业生的企业给予每人1000元的一次性就业补贴。2022年，全市共发放一次性就业补贴101万元。

“真金白银”释放政策红利

市场主体是经济运行的细胞，亿万市场主体构成经济发展的中坚力量。今年以来，宜昌市人社部门始终把落实惠企政策、助力民生保障作为工作重点，将稳就业、保民生各项政策举措做实、做细。

“政府的创业扶持政策给我吃了一颗‘定心丸’，而且申请创业担保贷款流程非常简便，手机点一点即可申请，从申请到资金到账，不到7天，我真切感受到了政策的温暖１近日，创业者杨长吉如愿贷到了41万元创业担保贷款。

宜昌市人社局坚持打好人社惠企政策“组合拳”，将“真金白银”送上门，让企业发展更有底气。今年以来，宜昌已发放9052笔、24.3亿元创业担保贷款。通过“降、缓、返、补”各项纾困政策累计为企业减负。2022年，全市通过落实阶段性降低失业保险费率政策，为2.8万家参保单位减负6.66亿元，为1074家企业缓缴养老、失业、工伤保险费5673万元，发放稳岗返还1.33亿元、留工培训补助498万元、扩岗补助706万元。

“我们将以更大力度、更实举措，全力推动各项降成本措施落地实施，点对点、实打实地为全市稳住经济大盘贡献力量。”宜昌市人社局相关负责人表示。

同时，宜昌市人社局还在全市推行业主担保、银行保函、商业保险等替代工资保证金现金存储政策，开通工资保证金“安薪在线”线上办理功能。截至今年3月底，全市采取金融保函、担保等替代项目数已超过55％，替代金额超过80％。

“了解宜昌工资保证金政策后，公司新开工项目基本都采取了保函、担保等方式替代现金存储，这种方式为企业发展释放了流动资金，真是实惠的好政策１湖北广盛集团相关负责人说。

服务提质降低办事成本

“以前，每月发工资要往返于公司和银行之间，费时费力。现在，通过‘数字孪生账户体系工具’坐在家轻松完成工资发放，大大降低了企业的时间成本和管理成本。”中源宏宇建设集团有限公司相关负责人说。

政策落下去，服务跟得上。2022年7月以来，宜昌市人社局积极推广应用该工具，通过新的监管模式直接采集工程建设项目“工资支付链”数据，实现施工企业只开设一个农民工工资专户管理多个项目，推行农民工工资“一张卡”领取，线上跨行支付实现零费用。目前，已有57个项目通过“数字孪生账户体系工具”进行了工资代发，代发工资6893万元、1.1万人次。

跨越千里，线上签约。近年来，宜昌市人社局从人力资源服务管理源头切入，采取政府投资开发、企业免费应用工作模式，搭建电子劳动合同信息化平台，打破传统纸质劳动合同签约模式，实现劳动合同签署、归档、查验、保管、追溯等所有环节数字化。

“公司最远的项目在新疆，以前与员工签订劳动合同要将合同寄到新疆，员工填好信息后再寄回来，耗费很长时间，工期也等不起。”和远气体公司人力资源部主任彭伟莉说，如今，电子劳动合同全程线上签约，签订时间仅为10分钟，刷脸功能还规避了合同“代签”“冒签”的风险。

创业担保贷款是鼓励创业促进就业、推进大众创业万众创新的惠民之举。为实现贷款“发得畅”、群众“贷得快”、政策“用得好”，宜昌市人社局开发了“1300创业担保贷款系统”，即“1分钟申请、3分钟审核、人工0干预、群众0跑腿”。2020年，该系统在全市铺开，并成为全省推广电子化审批模式的“新样板”。（王东丽 陈曦） 

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