新华网北京11月20日电德国经济长期以来增长速度慢,财政赤字高。此间中国《经济日报》20日刊登一篇题为《德国减税节支促增长》的文章,介绍了德国政府采取减税节支措施刺激消费、带动经济增长的情况。现将文章摘发如下:
2003年,德国的GDP增长为零,预计今年经济增长在1.5%至2%之间,明年也不过为1.8%。而根据德国2004年财政预算补充报告和2005年财政预算草案中披露出的数字,财政赤字已扩大到437亿欧元,需要靠借贷来平衡。这意味着政府每年要支付15亿欧元的利息。还债已成为当今德政府支出的第二大项目。今年的还本付息额是397亿欧元,明年为412亿欧元。德国赤字水平已连续三年超过欧盟《稳定与增长公约》限定的3%上限。
在这样的财政困境中,德国政府却决定,将原本于明年实施的第三阶段减税计划部分提前到今年。减税主要是把个人所得税税率由48.5%降至42%,最低税率从19.9%降至15%。仅此一项,政府今年将减少收入89亿欧元。
财政窘迫,为何还要减税?说到底,就是要解决经济增长乏力、失业率长期居高不下的顽症。由于增长不足,投资不活跃,导致就业机会减少,今年9月份德国失业人口达到425.67万人,比去年同期多4.89万人,失业率达10.3%,明年预计失业人数还将增加到427万人。失业人数增加又导致了政府财政更加捉襟见肘,目前德国失业救济、
养老保险和卫生医疗等福利开支加在一起,约占预算的55%。经济界人士认为,只有当经济增长达到3%,才能带动就业岗位的增加。
据预测,今年的减税计划将会刺激消费,使GDP提高0.1个百分点。明年将全面落实第三阶段的减税计划,减税额约65亿欧元。与此同时,德政府还大力推行包括福利改革在内的一揽子改革计划,以减少政府在养老、医疗和
失业保险方面的支出。
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