要是仍无社保怎么办？

昨日广州市人社局接访活动中，社保待遇问题依然是上访市民反映的焦点问题。

遗留

问题

从借调单位出国留学回来

厂家倒闭又被原单位开除

“我在国企辛辛苦苦工作了二十几年，不能白白就这么算了，如果我没有新的证据，我会说自己是无理取闹，但是新的证据就摆在眼前。如果这次信访没有办法的话，那我就真的走投无路了。”广州市民黄诺在接访现场告诉羊城晚报记者。

下个月就达到55岁退休年龄的黄诺早年离婚，重病缠身，仅靠每月几百元的家政服务费为生，儿子仍在国外求学。她表示，自己在国企干了一辈子，现在退休却没有社保。她手里拿着一份由原单位领导开出的证明报告，要求人社局能认定其1976年4月至1996年5月这20年的工龄，按工龄为其缴纳退休金，办理退休。

“我曾是一家国企的正式员工，上世纪80年代末被广州减速机厂借调到其他单位工作，后因自己需要，90年代出国留学半年，向单位申请停薪留职，当时单位批准，都有文件证明。”黄诺说，当时出国审查比较严格，经过3年的努力，她终于得到出国的机会，但当她半年后回国时，却发现自己的原单位已经倒闭。

黄诺在借调单位干到了1996年，借调单位也倒闭了。人到中年的黄诺下岗后没有工作，回到街道后，再也没有找到一个可以为自己买社保的单位。

2011年黄诺在办理退休时，发现自己原来呆的国有单位当年由于行将倒闭，竟然在自己的档案里写了“已开除”，而被借调的单位也不受理其工龄问题，社保就此没有着落。“档案不是我个人保管的，谁多放一份什么、少一份什么这不是我能控制的。”黄诺女士在未进入信访室之前与相关工作人员谈起事件的经过，眼角不禁流下了眼泪。

“我相信政府是会给人出路，我相信都是在帮我。”

市人

社局

可以按早期下海来申办社保

剩下年份通过补缴费用完成

为及时了解问题，广州市人社局工作人员请来了六榕工业公司所在区越秀区人社局综合科工作人员。综合各方意见，市人社局工作人员认为，就目前来看，黄诺拿着的证明不足以推翻除名的原始记录，该局认为原始资料效力高于补办证明。

“（黄诺）证据不足的原因有三。首先黄诺所在的单位与其主管单位是各自享有权利的法人单位，行为主体不同，原减速机厂无法更正六榕工业公司的档案资料。其次根据国家新政，自动离职视为除名。同时此证明材料还需经过实地考察后才能证明其真实性。”市人社局认为。

现场接访的人社局领导认为，黄诺的借调材料不足，是由于行政手续不规范造成的。

“除了解决借调关系等材料问题，还有她社保应缴未缴的定性问题要解决。不是每个社保争议都可以解决，但争议都会有解决的途径可以走，黄诺这两次信访我们都非常关注，也会一直关注下去，目前要先解决她的退休问题。”

为了解决退休无社保问题，市人社局接访领导建议黄诺分两步解决问题。“最快最便捷的方法就是拿着申请表先申请退休办理社保，保障当前生活。”据介绍，就黄诺的情况，可申请按照早期下海社保办理，剩下的年份按照粤人社发[2011]237号文件规定，通过补缴费用来完成。另一方面，越秀区人社局也承诺，将派工作人员前往六榕工业公司调查清楚，若能找到当年的借调证据，事情将得到转机。

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