2013加快建设覆盖全民的社会保障安全网

党的十八大报告强调，社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度。要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。在国务院机构职能转变动员电视电话会议上，李克强总理指出，在经济领域简政放权的同时，我们为人民群众提供优质公共服务的职责必须加强。要把政府的工作重点放到“保基本”上来，加快织就织好一张覆盖全民的社会保障“安全网”，特别是要“补短板”“兜底线”，为人民基本生活提供保障。

筑牢社会保障的网底。十八大报告提出了“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的十二字方针，其中“全覆盖、保基本”就是强调加强网底建设，以保障所有人的生存权，做到人人有饭吃、有衣穿，保障人人住有所居、病有所医、学有所教。一是完善社会救助体系，健全社会福利制度，尽快将失去依靠儿童和失去劳动能力残疾人全面纳入社会救助范围，享受略高于当地低保的救助水平。二是完善城乡居民养老体系，实现养老全覆盖，将基础养老金标准由目前的每人每月55元提高到100元以上，并建立与物价水平和财政收入挂钩的增长机制。三是完善现行最低生活保障制度，逐步提高低保水平，保证基本生活需要，努力做到应保尽保。四是加强保障性住房建设和管理，满足困难家庭基本需求。特别是要将农村生源高校毕业生和农民工纳入工作地城镇住房保障范围，保障这部分群众基本住房需求。五是尽快实现医保全覆盖及其互联互通，逐步做到人人持有医保卡、持卡可以在全国各地医保医院看病报销。做好大病统筹工作，将各类疾病都纳入医保报销范围。六是继续增加教育投入，完善助学金和奖学金制度，确保学生不因贫失学。

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