美国:制度完善 平稳升值
美国的社会保障机制历史悠久,制度建设比较完善,在社保基金的动作和监管上也有一套比较成功的经验。
历史悠久作用巨大
1935年8月,罗斯福总统签署了美国历史上第一部社会保障法律--《社会保障法案》,从此美国开始建立社会保障机制。美国政府从就业者的工资中抽取一定比例的社保税,设立社会保障基金,用以资助退休、遗属和伤残人士,以保障他们最基本的生活所需。这就是“联邦老年、遗属和伤残人士保险信托基金”(OASDI),简称联邦社保基金。
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经过70多年的发展,联邦社保基金已在美国社会中,特别是在911事件后,在美国民众的生活恢复中发挥着愈来愈重要的作用。根据联邦社保基金理事会在2006年5月1日发布的年度报告中,2005年估计已有1.59亿美国人从联邦社保基金受益,而这一数字几乎包括了所有的成年公民。而对于不依靠子女赡养的美国老人来说,最重要的是联邦社保基金支撑着他们的生活,越是低收入的
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