2014加强社会保险扩面 扩大参保群体规模

         加强社会保险扩面 扩大参保群体规模甘肃省人社厅统计数据显示：截至2013年年底，甘肃省城镇职工基本养老、城乡居民社会养老、城镇基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别为288.67万人、1235.94万人、621.97万人、163.09万人、167.71万人、135.04万人，参保率分别为97.85%、97.01%、96.58%、90.46%、94.01%、75.70%，分别完成年度工作目标任务的104.97%、100.32%、100.97%、98.25%、101.64%、103.88%。其中，城镇职工基本医疗保险参保人数为296.26万人，参保率95.26%；城镇居民基本医疗保险参保人数为325.71万人，参保率97.81%。村干部参加养老保险5.1万人，参保率达到98.27%。13.57万人被征地农民纳入基本养老保险。

推动全覆盖

社保稳量提质实现新突破

社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度。要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。

按照党中央、国务院和甘肃省委、省政府的决策部署，在巩固党的群众路线教育实践活动成果的基础上，甘肃省人社厅及甘肃省社会保险事业管理局牢固树立为民务实清廉作风，以制度完善和改革为主线，以建立健全可持续发展的体制机制为突破口，以完善多层次的社会保障体系为目标，以稳量求质为重点，全力推进全省社会保险事业的改革创新和健康发展，全面完成了各项待遇调整和扩面征缴计划，推进社保工作取得了新突破。

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甘肃省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长曹玉龙在全省社会保险分析运行建设会议上说，要紧盯信息化，实现社保信息系统建设新突破。目前，甘肃省社会保险信息化系统建设的大幕已经拉开，开弓没有回头箭，只有明确目标、盯住主线、把握环节、注重方法、协作配合、统筹推进才是出路。要坚持一个方针，即“大集中、五合一、一卡通、一规范”。通过信息化建设推动社保业务的统一规范。要盯住两条主线，即基本养老、基本医疗，要着手掌握现已运行的养老数据库建设和业务运行情况，提出规范、应用、集中的方案。医疗保险系统是五险中最复杂也最关键的系统，有着特殊性，要重点推动。要关注三个方面，即还没有信息化建设和运行的市州、已有的市州和特殊行业，三方面要同步考量，在需求分析、数据采集、上线试运行等环节上要同步考虑。要把握四个环节，即需求分析、采集培训、审核复核和中间库过渡，要环环相扣，跟上节奏。

突出重点环节，实现社保业务建设新突破。在具体工作中，甘肃省社会保险事业管理局坚持核实做实参保人数和缴费人数，加强考核实际缴费人数并与基金收入挂钩考核。坚持实行“五险合一”，一个基数核定，一票征缴；坚决杜绝借信息化建设全省集中联网之机违规审批提前退休；采取多种措施防止和杜绝冒领养老金和重复领取养老金问题。并紧随全省“五险合一”信息建设，启动社会保险待遇领取身份认证平台建设，建立社会保险待遇资格认证制度；着力解决医保统筹层次低，政策“碎片化”、“行业化”问题，强化省级层面设计，推动医保基本政策统一、完善和规范等有效措施。同时提出，各市州要按照全省统一的政策、规范要求，进一步完善医保市级统筹和居民医保门诊统筹。今后市州对医保政策的调整要报省厅评估后实施。要研究建立全省统一的连续参保激励机制、待遇与缴费年限关联机制、最低缴费年限制度等。要重视医保基金收不抵支地区的分析和研究，确保制度可持续发展；高度重视被征地农民参加养老保险工作。随着重大项目建设扶贫攻坚行动的推进和新型城镇化建设的加快，被征地农民养老保险成为社保体系中一个重点难点问题，要坚持落实政策，掌握基本情况，做好宣传引导、审核参保等工作。

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