黑龙江省大力推进事业单位人事管理“一件事”服务改革试点

黑龙江省作为全国开展事业单位人事管理“一件事”服务改革8个试点省份之一，将改革纳入全省人社系统攻坚破难重点任务，深入推进“放管服”改革，积极拓展“人社服务快办行动”广度深度。截至9月底，省、市两级层面改革已经全部完成，黑龙江事业单位人事管理“一件事”智能服务平台已收录5264个单位23.6万人的725万条信息，累计办理业务3025笔、服务33204人次，赢得了事业单位及工作人员的欢迎和认可。

——抢抓机遇，明确目标，构建改革试点新格局

黑龙江省人社厅主动争取改革试点机会，将改革作为规范事业单位人事管理、提升工作服务质量效率、实现人社信息化弯道超车的重要契机，通过改革整合人社系统内部与事业单位人事管理相关的服务事项，充分利用“互联网+”资源优势，建立全省统一的“一件事”智能服务平台，进一步规范权力运行、提升服务效能，实现一张表单、一次申请、一网通办，让“数据多跑路、人员少跑腿”，着力破解服务对象多次跑、多头跑、时间长、环节多、签字烦等问题，为事业单位和个人提供更加规范、高效、便捷的服务。

——统筹谋划，专班推进，形成改革攻坚合力

在人社部事业司的悉心指导下，经过广泛调研，研究制定了改革实施方案，明确了主要任务、进度安排及工作要求，坚持统一部署、综合调度、压茬推进、分批上线的原则，先后在省直、市（地）、县（市、区）三个层面分阶段、分批次进行，最终实现全省统一平台、数据省级集中。党组会议专题研究部署，组建了厅领导任组长的省级工作专班，13个市（地）也组建了工作专班，定期调度改革进展情况，随时研究遇到的问题，累计编发改革情况专报35期，全过程记录了改革进程。同时，要求各地维护改革权威，坚持全省上下“一盘棋”，统一服务事项流程、标准，为事业单位办事提供清晰指引。

——守正创新，流程再造，统一服务事项标准

改革从规范业务标准、优化事项流程、精简办事材料、压缩办理时限等方面入手，采取“人事管理+职称管理（13+1）”的模式，纳入公开招聘、交流调动、岗位变动、工资核定、养老经办、失业经办、工伤经办、延聘、考核、奖励、处分、退休，以及专业技术人员职称管理14项基本业务，实现了基本业务全覆盖。服务事项标准涵盖了72个子项业务160张表单，明确了权限、流程、要件及办理时限，实现了全省业务统一标准；同时，进一步精简办事要件和材料，探索试行个人承诺制和部门负责制，切实减轻事业单位工作负担。

——科技赋能，协同联动，打造智能服务平台

在明确服务事项的基础上，充分利用“互联网+”资源优势，打造“一体两翼”的智慧人社平台，即以“一件事”平台为主体，以“公开招聘”平台和“职称服务”平台为两翼，实现数据互联互通。一是建设了黑龙江事业单位人事管理“一件事”智能服务平台，打破业务壁垒，连通信息孤岛，提高办事效率，实现事业单位人事管理相关业务一个平台办理、一次不跑办成。二是建设了黑龙江省事业单位公开招聘服务平台，集中发布全省事业单位公开招聘公告、结果公示等信息，便于应聘人员及时查阅招聘信息，提升事业单位招才引智的社会影响力。三是建设了黑龙江省职称服务平台，专业技术人员晋升职称可在线申报、审核、查询，共享教育部学历学位信息，试行发放电子职称证书，实现职称信息跨地区在线查询、核验，全方位提升专业技术人员的幸福感和获得感。同时，通过与机构编制、社保经办、工资统发等系统数据比对，保证事业单位及人员信息的全面性、准确性，并作为今后办理所有业务的唯一数据来源，实现全省事业单位人事数据省级集中、动态管理。

目前，省、市两级事业单位人事管理相关服务事项已全流程网上办理，实现了由“人工管理”向“智能服务”转变。下一步，黑龙江省将启动县以下事业单位人事管理“一件事”服务改革，并探索与医保、公积金等部门数据互联互通，增强人社数据在服务全省人事人才发展大局中的权威性和影响力。

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