提前完成全年任务 稳就业交出合格答卷

在经济下行压力加大的背景下，城镇新增就业能提前超额完成全年目标任务，这样的成绩来之不易。我们坚定不移深入实施就业优先战略，把稳定和扩大就业作为经济社会发展的优先目标，充分发挥劳动力市场信号作用，推动有效市场和有为政府更好结合，形成高质量发展与就业扩容提质互促共进的良性循环，一定能让就业方式更多元、空间更广阔、结构更优化，为高质量发展注入源源不断的人才动力。

人力资源和社会保障部日前发布数据显示，前11月，全国城镇新增就业达到1145万人，其中城镇失业人员再就业人数476万人，就业困难人员就业人数163万人，提前完成新增就业1100万人的全年目标任务。

就业是最基本的民生，一头连着万家灯火，一头系着经济大局。今年以来，受多重因素影响，我国就业形势出现一些波动，随着稳经济一揽子政策措施落地，各地高效统筹疫情防控和经济社会发展，就业形势保持总体稳定。总体来看，在经济下行压力加大的背景下，城镇新增就业能提前超额完成全年目标任务，这样的成绩来之不易。

千方百计稳住市场主体，打好就业“组合拳”。市场主体是我国经济的韧性所在，量大面广的中小微企业和个体工商户贡献了最多的就业岗位，是稳就业的关键所在。因此，稳就业首先就是要稳住市场主体，只有帮助尽可能多的市场主体挺过难关、稳住岗位，就业大盘才能保持稳定。

今年以来，针对市场主体特别是中小微企业、个体工商户和制造业困难较大的实际情况，党中央、国务院出台了一系列着眼于“解难题、渡难关、复元气、增活力”的政策措施。各地结合实际创造性地工作，推动助企纾困政策“能出尽出”“应出尽出”，确保各项纾困措施直达基层、直接惠及市场主体，着力通过稳市场主体来稳增长保就业保基本民生。特别是针对部分困难行业和中小微企业、个体工商户，全面实施“降、缓、返、补”系列助企纾困政策，有力促进就业稳定。

注重精准帮扶重点群体，筑牢就业“稳定器”。今年3月以来，受国内疫情点多、面广、频发和国际形势更趋复杂严峻等影响，市场主体困难明显增多，部分重点群体求职难度加大，稳就业面临新挑战。特别是高校毕业生、农民工等就业重点群体，涉及人数多（今年高校毕业生人数达1076万人，还有3亿农民工需要在城市就业），是稳就业工作的重中之重。

对此，各地各有关部门深入实施百日千万网络招聘专项行动，深化离校未就业高校毕业生服务攻坚行动，持续实施青年专项技能培训计划，促进高校毕业生多渠道就业。各地支持农民工就业创业，大力实施以工代赈，稳定农民工外出务工规模；加大帮扶力度，集中为就业困难人员送岗位、送服务、送政策、送温暖，帮助困难群体尽早就业。

新岗位新职业不断涌现，释放就业“新空间”。在数字经济发展中催生数字职业，在碳达峰碳中和的发展目标要求下涌现绿色职业，在新阶段新理念新格局和人民美好生活的需要中孕育新职业……随着创新驱动发展战略深入实施，新产业新动能继续增长，新岗位新职业不断涌现。随着我国经济结构持续优化，新技术、新产业、新业态、新模式层出不穷，职业变迁加速，新职业新工种不断涌现。

修订后的2022年版国家职业分类大典净增158个新职业，首次标注97个数字职业，新职业新工种创造了更多就业机会，为劳动者提供了更广阔的职业发展空间。求职路上，越来越多的年轻人开始拥抱新职业。有关研究报告预测，到2025年，我国新职业人才需求超过3000万，其中人工智能人才需求近500万、物联网安装调试员需求近500万、电子竞技员需求近200万、数字化管理师人才缺口近千万。

党的二十大报告提出：“强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业。健全就业公共服务体系，完善重点群体就业支持体系，加强困难群体就业兜底帮扶。”我们坚定不移深入实施就业优先战略，把稳定和扩大就业作为经济社会发展的优先目标，充分发挥劳动力市场信号作用，推动有效市场和有为政府更好结合，形成高质量发展与就业扩容提质互促共进的良性循环，一定能让就业方式更多元、空间更广阔、结构更优化，为高质量发展注入源源不断的人才动力。（本报特约评论员）

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