浙江宁波：巧设“三个支点”创新经办路径

今年以来，浙江省宁波市奉化区以高质量、可持续发展为导向，通过设立“大堂经理”“窗口学堂”“风险门诊”，从窗口运行、服务水平、基金安全方面下足规范经办功夫，全力打造人社政务服务。

设立“大堂经理”规范窗口秩序

“阿姨，请问您办理什么业务？”看到在社保大厅入口徘徊的办事群众，“大堂经理”毛程佳热情地上前询问，得知这位群众办理退休后，随即帮她在对应服务区取了号。

设立专职“大堂经理”是奉化区社保中心为规范窗口管理的一个探索。此前该中心建设完成标准化、智能化办事大厅，配备了24小时自助服务机、自助电脑、高拍仪、群众手机等硬件设施，整合“无差别受理”窗口，并设置疑难问题“帮办服务站”，多样化满足群众办事需求。但是群众更习惯在窗口咨询、办理业务，一定程度造成窗口的拥堵，影响办事体验。

为此，奉化区社保中心专设“大堂经理”岗位，把好进门第一关，依需求分类引导群众办事，帮助找到办事最优途径，确保窗口运行规范有序。“配备‘大堂经理’，能充分利用社保大厅各项资源，实现办事效能最大化。”奉化区社保中心负责人周仁杰说。“大堂经理”设立以来，群众办事提速30％，窗口投诉减少42％。

设立“窗口学堂”规范服务标准

从一名应届毕业生到一名合格的窗口工作人员，入职三个月来，周东来越来越适应窗口的工作，并被推选为季度服务标兵。这期间，“窗口学堂”对她的成长发挥了积极的作用。

为提升队伍专业化水平，奉化区人社局举办“窗口学堂”，选拔窗口业务骨干，组建“人社窗口业务知识通”队伍，每周二组织窗口工作人员开展窗口服务规范、窗口业务等“全科式”培训，全面培养人员业务素养和服务水平。目前，该局已开设“窗口学堂”15期，通过培训历练，1名干部获得“省人社知识通”荣誉称号，8名干部获得“日日学之星”称号，16人获得服务标兵。

同时，奉化区人社局还将“窗口学堂”搬到了镇街，一方面，区级业务知识通“沉底”基层，“点对点”指导业务；另一方面，基层经办人员赴区级经办窗口学习，面对面“炼金”。通过交替互动、双向赋能，牢牢把握同一经办事项“八统一”标准，强力赋能基层经办质效。

设立“风险门诊”规范权力运行

“经过系统比对，个别岗位调离人员的账户未及时注销，需要马上整改。”

“专项资金拨付前对相关申报材料的审核把关一定要严格，这项材料有点异议，需要尽快核实。”

“这方面的风险防控等级要再提升。”

……

这是“风险门诊”的一个工作缩影。为进一步规范权力运行、守牢基金安全防线，奉化区人社局组建“1＋X”风险评估小组，由基金监督部门作为固定成员，按需抽调相关业务科室骨干，紧盯人、财、物等重点岗位，定期进行现场问诊，帮助查找漏洞隐患、健全防控机制，确保不发生违纪违规事件。在把脉业务风险的同时，“风险门诊”注重思想风险的管控，动态关注干部思想状况，牵头组织警示教育月“六个一”行动，不断夯实干部思想防线。截至目前，该局已开展“风险门诊”12次，提出整改意见21条，健全制度机制3个。（李静静）

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