云南：加强创建示范活动管理

经云南省委、省政府同意，云南省评比达标表彰工作领导小组印发《关于加强创建示范活动管理的通知》，围绕项目申请、审批流程、实施程序、退出管理、工作纪律等方面进行规范，为全省规范管理创建示范活动提供了制度遵循。

一是严控实施主体。全省县级以上党委、政府和省级部门经批准可以开展创建示范活动，州（市）级、县级党政机关和群团组织以及乡（镇、街道）一律不允许开展创建示范活动。

二是实行目录管理。严格控制创建示范活动数量，特别是严格控制以城市、乡镇（街道）、村（社区）和企业为对象的创建示范活动的数量，纳入目录管理的创建示范活动实行计划申报和备案。

三是严格审批流程。实施两级审批制度，省级创建示范活动报党中央、国务院审批，省级部门及州市、县市区党委政府开展创建示范活动报省委、省政府审批。对一些专业性强的创建示范项目引入专家评审机制，对活动开展的科学性、合理性、必要性等进行评估审定。同时，明确不得要求层层配套开展创建示范活动。

四是实行退出管理。对脱离中心任务、推动工作不力、群众反映强烈、社会影响恶劣的，对违反自愿申报原则、增加基层负担造成恶劣后果的创建示范活动，领导小组可以直接提出撤销意见，按程序报批后予以撤销。

五是严肃工作纪律。未经批准，各级党委和政府、各级党政机关和群团机关不得开展创建示范活动；不得边申报边开展创建示范活动；不得违反自愿申报原则、强制要求创建对象参与创建；不得对违规开展的创建示范活动进行宣传报道。

六是强化监督检查。纪检监察机关将创建示范活动开展情况纳入纪检监察的内容，宣传部门加强对创建示范活动新闻宣传工作的监督管理，网信部门加强对创建示范活动网络舆情工作的监督管理，审计部门加强对创建示范活动经费管理使用等情况的审计监督。

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