陕西：“三聚焦三优化” 畅通利企便民路

2022年以来，陕西省人社系统紧紧围绕“三聚焦三优化”，对重大政策实施和高频事项经办进行全流程“复检”。截至目前，全省人社系统累计开展“走流程”459次，收集问题清单355条、需求清单196条、措施清单349条，切实解决了一批基层盼、群众急的问题。

聚焦重大政策实施，优化政策有效供给。严把政策制定出台“最先一公里”，根据党中央国务院决策部署，全面强化行政规范性文件的制发程序、评估审核、监督管理，实施合法性、公平竞争、社会稳定风险、财政绩效、基金安全、政策宣传解读及综合法律审核“七审联动、并联快审”，切实维护和加强宏观政策的严肃性、精准性、实效性。扎实推进政策“四进两知晓”，在厅网站、微信公众号开通人社政策法规数据库查询功能，开设“你问我答”人社政策解读专栏，分10个群体系统梳理56项应对疫情政策服务清单，开展“公共就业服务进校园”“社保政策进千企”等活动，打造“不打烊”的政策咨询服务。畅通政策落地“最后一公里”，结合国务院第九次大督查及稳经济一揽子政策措施内容，将人社领域重大政策措施纳入“走流程”清单，有力推动各项稳市场、稳就业、保民生举措更好更快惠及群众。

聚焦行风重点任务，优化为民服务质效。坚持高位推进，系统梳理11项重大政策和27项高频服务，作为各级“走流程”必查任务。健全工作机制，将“走流程”工作纳入目标责任考核指标，按季督办、半年通报、年末考核，有力保障走深走实走出成效。坚持以上率下，厅领导及各市局领导以暗访形式赴银行网点、街道社区，推动“便民圈”“家门口的就业服务”等服务品牌建设；聚焦重点业务，指导相关处（科）室“走流程”，实现全面查堵点、深入摸需求、广泛听意见、扎实促整改，推动流程优化，促进效能提升。坚持抓点示范，探索建立“揭榜挂帅”制度，围绕9项行风重点任务，组织省市13个单位主动揭榜、挂帅攻关，将流程优不优、体验好不好作为成效检验的基本标准，努力打造一批优质人社服务“样板间”。

聚焦群众急难愁盼，优化人社服务体验。在疏通堵点上下功夫，针对“走流程”中发现的“养老保险欠费补缴受理主体不明确、解决难、上访多”的突出问题，省厅立即成立专班统筹推进，经各方反复研究，编制形成企业职工养老保险欠费补缴流程图，打破业务壁垒，明确养老经办、劳动监察、仲裁调解三方职责和流转程序，实现“多门受理、内部流转”，有效拆除了群众办事的“玻璃门”“旋转门”。在消除痛点上下功夫，针对一部分群众反映的“办事网点越来越多，但不知道去哪里最方便、最快捷”的问题，持续优化陕西人社政务服务电子地图，在“知点找点”“知点找事”“知事找点”“链接直办”的基础上，2022年又新增人才服务“预约可办”功能，使群众办事心里更亮堂、体验更温馨。在攻克难点上下功夫，“不用多跑路，家门口就能办事”，这是很多群众的心声。民有所呼，我有所为。经过全省各级攻坚克难、协力推进，目前养老、失业、就业创业等7大类54项服务已借助银行网点延伸到各个社区、商圈，西安、宝鸡、铜川等市已将人社服务延伸至街办、社区、乡村，初步形成城区步行15分钟、乡村辐射5公里的便民服务圈。

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