社保缴费的社平工资降了，退休时计算养老金的社平工资也降了吗？

文/水流云在草青青

2019年5月1日起，绝大多数地区社保缴费的社平工资降了，个别地区除外。于是很多今年退休，以及将要退休的朋友担心起自己的养老金待遇也会降低。这很正常。

我国的养老保险制度是收支两条线，所以不等于同步调整。不过在我看来，这是暂时的，早晚还是会调整。截至目前，2019年退休人员计算养老金的社平工资还没调整。过渡政策应该还在制定中。

1、退休时养老金待遇的高低和社平工资的高低成正比

朋友们都知道，按照惯例，各地的社平工资每年都会调整，退休时的养老金计算标准也会随之调整。两者是正相关关系。社平工资是养老金的最重要的计发要素之一。

退休时的养老金会按退休时退休地上一年度的社会平均工资计算。

比如，2018年1月在北京办理退休，最后缴费日期是2018年1月，那么养老金的计算标准就按2017年北京的社会平均工资8467元计算。

如果最后缴费日期是2017年12月，那么就按2016年的社会平均工资7706元计算。

如果最后缴费日期是2016年1月，就按2015年的社会平均工资7086元计算。

2、社会平均工资的统计口径是分阶段的

2018年以前的社保缴费及养老保险退休参照的社平工资是采用当地上一年度城镇非私营单位在岗职工月平均工资。

2019年国家进行了大幅度的以降费率、降基数为主的社保综合性改革，就动了社会平均工资的奶酪。

其中2019年起，确定社保缴费基数采用的社平工资，不再采用当地上一年度城镇非私营单位在岗职工月平均工资，而是把城镇私营单位在岗职工月平均工资也纳入其中，加权计算，也就是采用全社会口径计算。

3、社平工资怎样计算？

答案也是分阶段的。2018年前退休的人，各地基本采用的是当地上一年度非私营单位在岗职工月平均工资。

2019年退休的人比较特殊，是踩在改革门槛上退休的人，目前大多数地区仍采用老办法计发养老金。是否有其他修正说法，有待官方确认。

笔者认为不会的可能性大。也就是说，笔者认为2019年退休的人，还是和2018年及以前退休的人一样，按当地上一年度非私营单位在岗职工月平均工资计算养老金。

估计2020年及以后退休的人就会先按过渡性政策，到某年某月再彻底按全社会口径计发养老金了。

过渡性政策的制定是确保以前按城镇职工在岗职工月平均工资缴费标准参保的人，利益不受伤害。彻底按全社会口径计发养老金的人，也应该是始终按全社会口径缴费标准参保的人。这样做更符合兼顾社会公平和社会效率的原则。

至于过渡性政策到底是怎样规定的？目前在制定中，没有官方公开透露的消息。笔者会跟踪进展，及时解析。

4、退休时养老金怎样计算？

与城镇职工养老保险计算有关的主要因素有当地（退休地）职工的社会平均工资、养老保险个人累计缴费年限（含视同缴费年限和实际缴费年限）、养老保险缴费指数、养老金个人账户储存金额以及城镇人口平均预期寿命等因素。

这些因素中当地职工的社会平均工资、缴费年限和缴费指数的影响尤为重要。

5、退休年份以及对应的社会平均工资对养老金结果的影响

下面举例说明退休年份以及对应的社会平均工资对养老金结果的影响。

聪明的朋友就知道，退休年份不同，养老金待遇不同。尤其是2019年以后，计发养老金的社工工资的过渡计算办法执行后，养老金待遇会有变化。

由于新的过渡性政策还没有明确，目前只能举例说明退休年份和养老金待遇的关系。笔者工作地点在北京，就以北京地区为例吧。

案例：

北京某女职工，2018年7月50岁退休（养老金计发月数应为195），养老保险累计缴费年限29年，其中视同缴费年限5年，实际缴费年限24年，1992年至1998年6月实际缴费年限5年，缴费指数为0.6，养老金个人账户储存金额为6万元。

情形A：该女最后缴费日期是2018年6月，应该按2017年北京的社会平均工资8467作为养老金的计算标准。

先看一下北京养老金的计算办法。

把该女的相关数据带入上表中的计算公式，进行计算，结果如下：

（1）基础性养老金

=8467×（1+0.6）÷2×29×1%

=1964.34元

（2）个人帐户养老金

=60000÷195

=307.69元

（3）过渡性养老金

=G视同+G实际

=423.35+254.01

=677.36元

其中，G视同

=8467×5×1×1%=423.35元

G实际

=8467×0.6×5×1%=254.01元

（4）养老金总和

=1964.34+307.69+677.34

=2949.39元

情形B：假定该女退休时间是2017年，那么会怎样呢？会按2016年北京的社会平均工资7706元作为养老金的计算标准。

（1）基础性养老金

=7706×（1+0.6）÷2×29×1%

=1787.79元

（2）个人帐户养老金

=60000÷195

=307.69元

（3）过渡性养老金

=G视同+G实际

=385.30+231.18

=616.48元

其中，G视同

=7706×5×1×1%

=385.30元

G实际

=7706×0.6×5×1%

=231.18元

（4）养老金总和

=1787.79+307.69+616.48

=2711.96元

情形A和情形B的差额=2949.39-2711.96

=237.43元

结论

养老保险的退休年份非常重要，和养老金待遇关系密切。退休年份不同，社平工资不同，即使缴费情况差不多，养老金待遇也不会相同。

在上面的案例中我们看到，在北京退休，同样的缴费情况，但由于退休时间不同，相差一个年度，养老金的计算标准不同，会分别按2017年和2016年的社会平均工资计算，结果相差237.43元，这是每个月的差额，那么每年呢？

50岁退休，如果活到80多岁，30多年会差多少呢？再想一下，如果最退休年份相差的不止一个年度呢？结果可想而知。这是按0.6低标准缴费指数计算的，如果缴费指数高，差距会更大。（完）

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