输血+活血+造血”环环相扣促脱贫——桐乡市开展精准就业扶贫纪实

“我和妻子之前在广东深圳打工，离家较远，每月工资除去房租和生活费后所剩无几。这次政府提供的工作是包吃包住的，每月工资3000多元，离家还近，以后孩子能在这里读书，这么满意的工作在以前想都不敢想！”前不久，四川省黑水县知木林乡村民王基顺利进入巨石集团成都公司拉丝车间工作，他对政府的这次工作安排充满了感激。他的这次就业得益于浙江省桐乡市和黑水县开展的东西部扶贫劳务协作提供的机会。

自脱贫攻坚战打响以来，桐乡市把就业扶贫摆在突出位置，立足劳务输送、职业技能培训、人力资源招聘等重要职责，帮助对口支援地区——黑水县的贫困人群实现精准就业。2018年下半年以来，共帮扶71人实现就业，含建档立卡贫困人员41人，就业扶贫初显成效。 

招聘“输血”铺平劳务协作“民生路” 

“我们精心挑选了16家桐乡企业组团来黑水招聘，精准对接这里的贫困劳动力需求，为黑水县劳动力和桐乡企业搭建面对面对接的平台，通过就业扶贫，帮助黑水的贫困人员尽早就业。”今年3月，在黑水县文体广场举行招聘会时，桐乡市就业管理服务处主任孔文杰说。截至目前，桐乡市已先后组织25家次桐企前往黑水地区开展精准就业扶贫招聘，提供岗位2500多个，其中不设门槛的爱心岗位2000多个，达成初步就业意向560人次。

桐乡市兼顾贫困务工人员、接收企业和输出地三方利益，不断完善就业扶贫体系，为就业扶贫工作输送血液。如摸清桐乡市企业人力资源需求和黑水县劳动力，特别是建档立卡人员的就业意向，实现两地就业精准对接。符合条件的，按建档立卡人员1000元/人/月、非建档立卡人员500元/人/月给予就业补贴。加强人文关怀，在重要的传统节日期间，对来桐务工的黑水籍人员按不超过1500元/户/年的标准进行慰问。

在“双重福利”吸引务工人员来桐就业的同时，桐乡市还送出“双份补贴”，激励桐企吸纳务工人员。该市规定，桐乡企业吸纳黑水籍符合条件的劳动力在本企业就业的，按建档立卡人员2000元/人、非建档立卡人员1000元/人给予企业一次性用工补贴；同时，给予企业社会保险补贴，标准按单位为所招人员缴纳的基本养老、基本医疗和失业保险费之和计算，个人应缴纳的基本养老、基本医疗、失业保险费由本人负担，补贴期限最长不超过3年。

此外，桐乡市还设立输出补贴，奖励集体经济。对成功输出符合条件的黑水籍劳动力来桐乡就业的，按建档立卡人员2000元/人，非建档立卡人员1000元/人的标准给予所在村集体经济一次性输出补贴。 

服务“活血”打通就业扶贫“延伸段” 

结合服务企业、服务群众、服务基层活动，桐乡市将“三服务”延伸至千里之外的贫困地区和群众，为就业扶贫带来活力和效力。

“像我这个年龄的人很多都去外面打工了，原本我也打算出去的，但家中父母身体不太好，心中免不了牵挂。现在好了，家门口就有这样一个赚钱的工作，而且还能照顾家里，尽孝、工作两不误。”说起家门口的就业基地，黑水县扎窝乡罗尔坝村18岁的德兴初脸上溢满兴奋。

为了吸纳更多的贫困人群实现就业，打造就业“稳定器”，桐乡市积极开发扶贫基地，对确立为桐乡市扶贫基地的企业，给予3万元的一次性奖励。今年3月，桐乡市首个就业扶贫基地在位于成都市青白江区的巨石集团成都公司授牌，基地已吸纳贫困劳动力49人。桐乡市华友钴业股份有限公司在黑水县扎窝乡罗尔坝村投资10万元扶贫资金，建立果园扶贫基地，帮扶75名建档立卡贫困人员实现就业。

桐乡市还积极探索就业扶贫新模式，成立由桐乡市人社局、新居民局、工商联组成的东西部扶贫劳务协作工作领导小组，发挥桐乡在全国各地投资企业较多的优势，相关职能部门分头联系四川地区的服务区、投资企业，鼓励动员其积极开发就业岗位，帮助黑水县的困难群众实现就近就业。目前，在外桐企已就近安置黑水困难劳动力56人。 

技能“造血”提升终身脱贫“战斗力” 

40岁的茸呷知跨越千里来到位于桐乡市的浙江兰菱机械有限公司做一名操作工，每月工资4000多元。他说：“公司给我们提供免费住宿，为了让我们尽快适应新的工作环境，安排了师傅，手把手地教我技术，让我学会一门手艺，即使以后回去，我也不愁养不活自己和家人了。”

精准扶贫要真正落到实处，形成长效机制，仅靠“输血”“活血”扶贫不够，还要“造血”扶贫。桐乡市将“扶智”“扶业”和“扶技”相结合，实现贫困群众由“局外人”向“局内人”、“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。桐乡技师学院与黑水县教育局签订合作协议，开展教师交流、学生就读等全方位、多维度的合作，做好源头“扶智”工作。首批10名黑水县的藏族同学进入桐乡技师学院的汽修、旅游和服装专业学习，每年学费、住宿费、生活用品费用等共计30795元费用全免。

此外，桐乡市还通过发展地方经济，帮助贫困人群实现脱贫。紧密结合当地“六大产业”，为贫困群众提供高度契合当地产业特色的技能培训服务，邀请四川省农业大学、四川省旅游学院教授为当地贫困农民和创业致富带头人进行中蜂养殖、畜牧养殖等实用农村技能的培训，根据卡龙镇和知木林乡旅游业发展情况，有针对性地开展了乡村旅游和中式烹调等品牌培训。截至目前，共面向黑水县贫困劳动力组织举办中式烹调、电商、农村实用技术、乡村旅游、残疾人就业等技能培训8期，共计440人，其中建档立卡贫困人员266人。（沈秀芬 周炜）

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