李云勇：扶贫主力军中的“新郎官”

脱贫攻坚进入啃硬骨头的关键时期，作为这场攻坚战的主力军，广大扶贫干部发挥的作用至关重要。重庆市就业服务管理局政研室主任李云勇就是其中之一。

还有12天就要结婚的他，毅然选择踏上深度贫困乡镇扶贫路，奔赴距家400公里外的大山深处——重庆市开州区大进镇，一干就是一年。

婚期将至毅然踏上扶贫路

2017年8月30日下午，一通简短的电话，让重庆市就业服务管理局政研室主任李云勇，陷入了从未有过的两难抉择。

“市人社局准备选派人员，常驻开州区大进镇开展扶贫工作，9月4日就得入驻。你……能不能去？”电话那头，领导的语气中有着犹豫。

原来，时年32岁的李云勇，即将迎来他的人生大事——结婚。

领导的电话，李云勇完全没准备，但多年来的责任感和对组织的信任，他还是下意识地回答：“没问题……”

 “不慌不慌！这次情况特殊，不能你自己就做决定！回去和家属好好商量一下吧，今晚给个回复。”电话那头，熟知李云勇性格和工作作风的领导，直接打断了他的话头。

“什么！马上要结婚了，你却要到这么远的山沟沟里去扶贫！”回家后，激烈的反对首先来自李云勇的父母。

李云勇埋着头不敢吭声，一个劲儿向妻子李玲使眼色，希望得到她的支持。

妻子李玲先是沉默了几分钟，然后说：“我心里其实也有点不舍，但还是要以工作为重，脱贫攻坚是大事，单位选派你去，是对你的信任，要珍惜机会。”

最终，就在8月30日当晚，李云勇给领导作了回复：我愿意去大进镇扶贫。

9月4日，距结婚还有12天的当口，李云勇收拾好沉重的行李，作为重庆市委组织部扶贫集团驻大进镇工作队队员，毅然踏上了深度贫困乡镇扶贫路。

风雨无阻

跋山涉水一家一户实地走访

大进镇位于重庆渝东北山区，海拔高度在299米—2218米之间，落差大，山高、坡陡、沟深、路险，基础设施不全，生产生活条件艰苦。全镇户籍人口4.6万人，辖17个村，是开州区贫困人口最多的乡镇。被列为重庆市18个市级深度贫困乡镇之一，也就是全市脱贫攻坚战中最难啃的“硬骨头”之一。

“沧海横流方显英雄本色，我不是英雄，但我希望能以自己的热血，浸润这片贫瘠的土地！尽己所能，为改变这里的贫困面貌出一份力！”这是李云勇在自己的扶贫日志上写下的一段话。

在大进镇安顿下来后，李云勇便和扶贫工作队的领导扎进了镇里各村各组。白天，风雨无阻跋山涉水逐村实地走访，查看贫困状况，找寻致贫原因，掌握基本情况；晚上，他就找出该镇历年来的扶贫台账，一页页地查看基础资料，分析各种信息数据。

贫困群众希望通过就业实现稳定增收脱贫，这是李云勇在走访中听到的呼声之一。

“按开州区现行扶贫标准，贫困户家庭年人均可支配收入要稳定超过3500元才算脱贫，如果家中有人实现稳定就业，那跨过贫困线就容易多了。”三句话不离本行，李云勇首先想到的就是通过就业实现脱贫的思路。

“一人就业、全家脱贫。”李云勇认为，促进农村贫困劳动力就业，是脱贫攻坚最容易实现、见效最快、也最持续稳定的脱贫方式。这个想法也得到了大进镇当地领导的高度重视和支持。

趁热打铁，李云勇立即围绕如何实施就业带动脱贫提出了第一步建议：“首先应摸清、摸准贫困劳动力就业状况和需求，工作才有针对性。”

逃跑新郎

婚礼第二天新郎又“跑”了

婚期将至，家中父母再次打来电话，催李云勇赶紧回去准备结婚的事宜。而李云勇却总是在走访贫困户的路上，简单敷衍几句就挂了电话。

直到结婚的前夕，李云勇才终于风尘仆仆地回到了家。9月16日和17日，正是星期六和星期天。李云勇趁着一个周末，参加了一个婚礼仪式就又“跑”了。

“你这算是‘逃跑新郎’吗？”新娘装都没舍得换下来的妻子李玲略带嗔怒地调侃李云勇，但最后，还是默默地帮李云勇收拾起了行李。

“其实对妻子我一直很愧疚，但一踏上大进镇的土地，自然而然就把这些情绪抛在了脑后。”回忆当时的情境，李云勇打趣称，自己可没有“逃跑”，而是奔赴脱贫攻坚的一线，是去战斗的。

2017年10月，大进镇召开全面排查精准识别工作部署会，开展“以户为单位、一户一表、入户调查”。

此次调查，对已就业人员做到“就业地域清楚、就业行业清楚、工资待遇清楚”，对未就业人员做到“就业意向清楚、创业意愿清楚、培训需求清楚”。

授之以渔

把技能培训送到贫困户家门口

俗话说授人以鱼不如授人以渔，扶贫工作不但要扶“志”，更要扶“智”。农村贫困劳动力就业最大的拦路虎之一，就是文化水平和职业技能。长期以来的扶贫经验证明，靠给钱送物的“输血式扶贫”无法长久，只有让贫困户普遍掌握一门就业技能，才能真正实现有内生动力的“造血式扶贫”。

“就业脱贫，培训当先行！”李云勇意识到，只有让农村贫困劳动力掌握了一定的职业技能，才能在现代职场具备起码的竞争力。

然而，说来容易做起来难。大进镇幅员面积达251平方公里，农村居住又分散，距离大进镇场镇最远的双龙桥村，坐车都要坐一个半小时。

如此远的距离，交通又不方便，光是说服农民来参加培训，都是个大难题。

“你们嫌远不愿来，我就想办法把技能培训送到你家门口！”李云勇下了狠心，说干就干。

他积极寻求开州区就业局的支持，专门引进两家专业培训机构，在全镇设立了11个教学点。这种“教学点村村通”的设置方式，意外引爆了农村贫困劳动力的就业热情和培训兴趣，当地先后有1272人次参加技能培训。

年华村的贫困户冉从喜，参加了开州区巨龙职校在年华村举办的茶叶种植管护技能培训班后，在村里从事茶叶的管护工作，每天按120元——130元的标准计算工钱。

“我一个老头子，在自家门口一个月轻轻松松就拿三四千块钱，这不仅是做梦，还是做美梦噢！”冉从喜面颊一片喜悦的绯红。

精准帮扶

针对不同需求提供不同就业

扶贫工作中，在就业服务管理局的工作经历也给李云勇提供了很多经验，提出要根据援助对象不同需求，提供不同就业帮扶的理念。

大进镇云凤村67岁的张以太体弱多病，老伴蒋茂玉肢体三级残。但儿子张发兴年轻力壮，并且有外出务工的意愿。在大进镇的帮忙联络下，他到顺利江苏昆山一家企业上班，每月工资四千多元。目前，张以太靠儿子的务工收入，把房子进行了翻新，还购置了部分家具家电。

李云勇介绍，对像张发兴这类有外出就业意愿的贫困劳动力，大进镇充分发挥乡情联谊会、在外流动党组织以及劳务经纪人的联络纽带作用，加强“岗位——劳动力”信息沟通衔接，并为外出务工的贫困劳动力补贴交通费。

泗峡村的贫困户胡发碧的情况则不一样，由于家里有小孩在镇里读书，需要她照顾，因此想找个离家近的工作。

针对这类人群，李云勇协助大进镇组织开州区内和周边企业开展“百企进村送千岗”就业扶贫专场招聘活动。先后集中举办现场招聘会5场次，组织用人企业200余家，提供就业岗位1000余个。胡发碧成功被开州飞雪鞋厂录用，每月工资2000余元。“工资不高，但可以照顾家庭。”胡发碧对自己的工作还是比较满意。

家住云凤村的贫困户杨能的情况比较特殊。由于一场意外事故让他身体严重受伤，至今头盖骨还凹陷一块。然而祸不单行，他母亲生病双目失明，妻子又患了直肠癌。

李云勇得知他的情况后，专门去他家走访。

 “镇里有打扫公路清洁的公益性岗位，每月有1800元”李云勇对他说。1800元虽然不多，但能解决这样贫困家庭的基本生活。

大进镇对难以实现市场化就业的贫困劳动力，通过公益性岗位进行托底安置。目前，已开发农村保洁、保绿、护林、护路等公益性岗位累计安置人数达到236人。

镇企携手

大进镇有了就业扶贫车间

像胡发碧这样想就地就近就业的贫困劳动力为数不少。对此，李云勇萌生了在大进镇打造就业扶贫车间的想法。重庆字轩电子有限公司是大进镇为数不多的加工厂，专门为沿海地区生产制作电子配件。

李云勇找到了重庆字轩电子有限公司总经理吴传云，向他宣传就业扶贫车间政策。在李云勇的协调下，该厂成功创建了就业扶贫车间。目前，该公司已经吸纳了10多名大进镇的贫困群众就业，每人每月工资可达两千多元。而创建就业扶贫车间后，该公司也享受了5万元的补贴。

鼓励创业

“养牛娃”也能变成大老板

“一人创业，可以带动多人就业！”对于贫困镇来说，创业也是带领周边贫困户脱贫的一种方式。

郭用安毕业于西南大学动物科学专业，大学毕业后就回到家乡大进镇紫金村创业，开办肉牛养殖场。

然而，资金的缺乏使得他的肉牛养殖场，最初更像一个农户的牛棚。“我就是个养牛娃”，郭用安调侃自己。

“养牛娃也能变成大老板。”李云勇给他加油鼓劲。通过长期的观察和与郭用安的交流，李云勇发现了一个很有趣也很有价值的情况。

“他的肉牛养殖场一旦上了规模，就需要大量当地人去养殖管理，并且当地家家户户种植的玉米杆，又是他养牛饲料中重要的组成部分。”李云勇认为，养殖场做大做强后，将会带来一种类似“扶贫经济大循环链”，即养殖场雇佣当地贫困户，饲料所用玉米杆又由当地农民售出，形成一种农村产业相互依存的状态。

李云勇一次次去找郭用安，了解其经营发展情况，宣传最新的创业政策。郭用安申请享受了人社部门的政府贴息创业担保贷款，而且得到“泛海扬帆——重庆大学生创业行动”4万元无偿资助。

经过一番努力，郭用安曾经的牛棚变成了占地3000平方米的大型养殖场，并与重庆恒都食品开发有限公司建立稳定合作关系，每年能净赚30万元。

李云勇提出的“扶贫经济大循环链”显现了效果：不仅长期雇佣一批贫困户工作，更重要的是养殖场以380元/吨的价格，向当地贫困户收购玉米杆作为肉牛喂养饲料。

千万不要小看这个“玉米杆换脱贫”的故事，养殖场一年需要的玉米杆高达400多吨。以每吨380元的收购价计算，就是每年支付给贫困户15.2万元。

以年收入3500元的脱贫线计算，这意味着仅此一项，就能让43名贫困户脱贫。

收获战果

促进全镇贫困劳动力就业3396人

养殖场的成功不仅带动了周边贫困户迅速脱贫致富，更重要的是极大地刺激了农村创业激情。

2018年1月，紫金村组织返乡过年的农民工、大学生在村委会议室召开座谈会，宣传创业政策，并特意邀请郭用安介绍他的经验。

看着儿时共同长大的伙伴，在家门口的成功，极大调动了这些参会者的积极性。大进镇趁热打铁，积极鼓励有创业意愿的返乡农民工、大学生、本地能人自主创业，2018年一年就组织开展创业培训11次，新发放创业担保贷款270万元，扶持创业160人。

2018年6月，全市启动“渝创渝新”创业创新大赛的报名工作，李云勇在第一时间广泛宣传动员大进镇符合条件的人选报名参赛，并对有获奖潜力的创业者进行重点指导，通过鼓励创业带动更多贫困劳动力就业。

在各方的共同努力下，促进全镇贫困劳动力就业3396人，脱贫攻坚取得决定性战果。

在大进镇扶贫的日子里，李云勇吃在农村、住在农村、干在农村，得到大进镇干部群众的交口称赞。

“唯一亏欠的是老婆，结婚一年多了，别说度蜜月了，就连一天婚假都没休。”李云勇回忆。“为了让我能把全部的精力和时间投入到扶贫工作中，我老婆一个人承担了家里的大事小事，婚礼筹办、父母生病住院，全是她一个人在忙前忙后。” 

“不敢说什么舍小家为大家，希望以人社人的身份，做出一点自己的小小贡献。”面对过往，李云勇显得云淡风轻。

一年扶贫期满，李云勇从大进镇回重庆市就业服务管理局后，作为政研室主任的他，参与起草的第一份文件，就是《打赢人力资源社会保障脱贫攻坚战三年行动实施方案》。即便是回到了办公室，李云勇却依旧还是大进镇那个带着草帽走访民情的扶贫干部，在扶贫路上帮助更多贫困群众实现就业脱贫。

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