发展乡村旅游 促进农民创业就业

中国社保网讯 今年以来，丁山镇石佛村在镇党委政府的领导下，全面贯彻落实党的十九大精神，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想和视察重庆重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展理念，严格按照市、区人力资源和社会保障部门要求及创建充分就业村实施意见，坚持以村就业平台为依托，以市场需求为导向，挖掘开发我村就业资源，充分提供各岗位用工信息，帮助下岗失业人员特别是就业困难人员实现再就业。扶持更多的下岗失业人员和流入本地的农村劳动力及时走上新的工作岗位，为乡村振兴暨精准脱贫攻坚促进保障和改善民生提质提效，为提高居民的生活质量创造了良好的环境。

因地制宜，发展旅游产业

石佛村位于国家AAA级景区丁山镇南部，东与保元村相连，西连红心桥社区，南与贵州省习水县寨坝镇接壤，北接四角村，距镇政府驻地2公里。全村幅员面积7.1平方公里，地形主要以山地为主，丁山镇独特的核心资源“丁山湖”是集人文景观与自然景观于一体的高山湖泊型风景旅游区，素有“渝黔边境第一湖”、“重庆小西湖”之美称。旅游区内山庄、竹楼、农家乐一应俱全，极富渝黔风情，颇有宾至如归之感。丁山湖景，气象万千，春来赏花观景，夏季避暑纳凉，秋至水果采摘，冬日雪中刨猪汤，一年四季，都有耍的地方，都有看的景色，都可以品尝田园美食，养生养老，绝佳之地。海拔800-1100米，全年气候温和，雨量充沛，四季分明。该村境内还有1处区级重点文物保护单位，佛教文化胜地金山寺。优良的自然条件使得境内所蕴藏和孕育的生物资源异常丰富。石佛村盛产水稻、玉米、红苕、干笋、玉兰片、野生杨梅等农经作物，以及猪、牛、羊、鸡、兔等养殖业，为丁山镇“高山湖泊、旅游名镇”的康养小镇发展健康食品业提供了优质原料。经过多次调研，最终石佛村成为了转型发展旅游产业的重要突破口，对丁山湖景区建设，迈出了转型发展的实质性步伐。

经济发展，促稳定就业

入夏时节，这里碧波荡漾，青松参天、翠竹成林倒影婆娑、湖光山色、相映成趣。丁山湖五沟七岔，有大小峰峦75座。湖水明澈碧绿，水天一色，风景如画。四周峰峦叠嶂，盈绕苍松翠柏，密布水竹、楠竹。湖中花果岛如蓬莱仙山，四面临水，格外清幽。蓝天、白云交相辉映，艳丽的色彩源自这里种类丰富的植物资源。旅游经济的快速发展带动了就业工作的突飞猛进，石佛村紧紧围绕“生态立村、特色兴村、旅游富村”为重点，突出一村一品，充分发挥生态景观资源优势，加快产业结构调整，着力发展旅游产业，通过新兴产业支撑起村民就业安置工作，通过成立旅游公司、引进万佛侠漂流公司，成立养殖专业合作社、养渔专业合作社、脆红李专业合作社，蓝莓专业合作社，大力发展高效农作物，种植优质草蔸萝卜，优质水稻安置村民，鼓励民俗旅游促进村民个体经营，针对特困人员开展就业援助等措施，真正实现了全村充分就业。全村辖8个村民小组，总户数607户，总人口1763人，其中劳动力1054人，已转移就业902人，富裕劳动力298人，全村低保有35户72人，建卡贫困户35户101人，在村支两委的努力下，实现村内劳动年龄人口中有劳动能力和就业、转移就业愿望的人员就业率达95%以上；村内有劳动能力和就业、转移就业愿望的人员中，被认定的就业困难人员100%实现就业、转移就业；“零就业家庭”、“纯农就业家庭”保持动态为零；失业人员满意度测评满意度达到100%，辖区户籍市内就业人员全部参加基本养老和基本医疗保险。未出现因就业问题引发的上访事件或其他影响行政村稳定的事件，充分就业工作成绩显著。

为做好村民就业工作，石佛村成立了由村第一书记任组长，村党支部书记、村主任任副组长，村支两委干部为成员组成的创建市级充分就业村领导小组，精心组织，层层落实，明确职责，责任到人，建立了创建工作组织网络，设立专门就业服务窗口、配备一名专职工作人员从事就业创业政策宣传解释、信息统计、用工信息采集、职业介绍、职业指导、受理投诉举报等工作，培育了四名劳务经纪人。按照劳动就业保障工作平台建设的要求，配备了LED、电脑、电视、扫描仪、复印机等相关设备，开通无线WIFI,确保创建工作顺利开展。

入百家门，知百家情，解百家难

充分利用院坝会、党员会、入户走访等形式，通过政策宣讲、发传单等方式，广泛宣传就业相关优惠政策，发放宣传单1000余份，组织开展各种宣传会12次，使村民转变思想观念，激发村民就业创业意识。积极鼓励村民参加由镇劳动就业社会保障服务中心在春节举行的“信产招聘月活动”和“春风就业援助月活动”。对有创业意愿的村民，积极推荐参加创业培训，提高了失业人员和就业困难人员的就业技能，开拓了就业渠道，为进一步开创就业再就业工作新局面创造条件。协助其落实场地、办理手续，对有资金困难的村民和有创业意愿的高校毕业生进行跟踪服务，并做好相关台账，定期上报相关数据；积极推荐大学生创业项目参加“泛海扬帆”创业行动并做好对接帮扶，推荐其申请就业再就业小额担保贷款，引导贷款18家，累计发放发放贷款200余万元，为创业户发展注入了活力。通过开展充分就业村创建工作，使就业再就业工作逐步形成合力，提高了自身素质、改进了工作方法，进一步提高了服务质量，确保了创建活动各项工作顺利进行。

石佛村不仅就业政策宣传入百家门得百姓心，还狠抓“四网联运促就业”的网格化管理模式，针对全村劳动力的年龄结构，文化层次，就业情况，就业愿望，培训需求，劳动技能失业等情况进行了认真核实，全面了解和把握劳动力基本情况，建立了劳动力资源信息库，搭建了就业需求信息服务平台。同时信息库每季度都要进行一次更新核实，准确把握劳动力就业、失业信息，为制定相应就业措施提供保障。

为全方位安置劳动力和困难群体就业，根据全村劳动力就业现状及就业再就业需求，石佛村一方面利用人力资源信息平台和招聘会等方式引导劳动力外出就业。另一方面与驻村企业协调就近安排就业，重点引导劳动力在本村的旅游公司、万佛侠漂流公司就业，借助本村旅游产业发展，旅游节的成功举办，游客近年大幅增加的良好态势，鼓励劳动力借机创业增收，拉动农家乐的发展，共计35家，解决就业206人。为了更好的解决弱势群体就业难问题，充分利用好各项政策，努力开发就业岗位。通过对辖区的就业岗位情况进行了专题调查，搜集到了一批有岗缺人的信息，及时提供给有相应就业愿望的人员，使145人实现了就业;帮助一些有一定资金能力的人通过创业有35人当上了小老板。结合辖区实际，呈报政府开发公益性岗位10个，主要是保洁保绿6人，公路养护2人，治安巡逻1人，扶贫信息员1人。

石佛村以生态建设为基础、以产业发展为中心、以农民利益为根本，以‘民俗度假休闲’为核心，依托景观资源，开发旅游产品与项目，打造配套商业服务区，推进石佛村整体开发，实现新村经济、生态、社会、文化的可持续发展，建设一个产业转型、低碳发展与社会主义新农村建设的典型乡村的目标已经确定。目前，石佛村新型产业的发展仅仅是一个起步，丁山湖景区的建设还需要进一步完善和开发。加大村民职业技能培训，进一步扩大创业就业能力，针对劳动力就业再就业需求，特别是4050人员就业需求，积极协调各部门参与社保所举办的劳动技能培训外，还根据旅游产业快速发展的前景和用人需求，特邀区就业培训中心组织开展文明礼仪、家政服务、种植、养殖等内容的培训，培训学员达39人。

劳动力充分就业是一项长期而繁重的工作任务，为解决好村民的根本问题，石佛村查漏补缺，扬长补短，进一步开展多层次有针对性的指导，让求职者更好的了解自我，了解职业，调整心态，转变就业观念，以更加理智的态度去择业，去创业，为失业人员提供更加人性化的就业服务，不断提高就业服务层次和水平，让全体村民共享发展成果。

撰稿：朱光伟  周东梅

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