15 天完成城居保征缴任务——河北省沙河市城乡居民养老保险提高征缴服务水平工作纪实

今年征缴工作开展以来，河北省沙河市充分利用村级平台作用，全力做好手机缴费APP应用推广，以前至少需要两个多月才能完成的任务，今年只用了15天就完成了。全市城乡居民养老保险征缴2万余人，参保率达到96.03%。

三级服务延伸 建设征缴网络

早在2009年11月，城乡居民养老保险试点工作开始时，沙河市就在13个乡镇办设立了基层劳动保障所，每个所至少配备两至三名正式工作人员，主要负责城乡居民养老保险的参保缴费和待遇发放等工作。

有着20多年基层工作经验的沙河市白塔镇社会保障所所长王月平介绍，2009年城乡居民养老保险政策刚开始实施的时候，许多老百姓不了解政策，持观望态度。工作人员经常拿着宣传单、计算器进村入户，同村民讲解政策，给他们算好养老账，打消村民疑虑，鼓励参保。

为进一步解决集中征缴时工作人员短缺、部分居民居住分散、征缴时间跨度大等问题，沙河市人社局持续探索村级建设。2017年在全市21个社区、121个村设立了人力资源和社会保障村级标准化服务站，主要负责本社区（村）的城乡居民社会保险工作，让参保群众不出村就能办理参保登记、 关系转移、待遇核定、个人账户管理等业务。覆盖县乡村的工作网络全面形成。

“以前征缴的时候都是我们村两委班子成员在征收。我们年龄普遍较大，村里事情也多，有时候对政策也把握不够准，造成群众参保积极性不高。”普通店村支书陈利杰说。如今，市人社局在每个村建起了统一的村级人力资源和社会保障服务站，配备了电脑、打印机等办公用品和专门的协办员，对协办员进行了集中统一的业务培训，培训内容涉及就业创业、培训、职业介绍、困难大学生认定等。 “协办员不单单能办理城乡居民养老保险业务， 还可以办理就业、 技能培训、医保等业务。群众足不出村就能办事儿，非常方便。”陈利杰有感而发。

“自从我患病卧床以来，每年认证的时候人社局的工作人员都会主动来家里帮助认证，养老金月月都能按时领。”家住文明居委会83岁的王亚琴老人说。资格认证是村服务站的主要职能之一，自城乡居民养老保险政策实施以来，各基层服务站（所）就开始了对行动不便的人员上门认证，截至目前，已经上门认证20万余次。

创新服务方式互联网助力征缴

“原来养老保险都是人工收费，一笔一笔地记账， 每户每人去核对，劳神费力，工作量大，现金缴费也不安全。 现在能用手机缴费了， 而且群众想查哪一年缴了多少、 缴了几年， 手机一点就看到了。”蝉房村协办员赵会生说。

为进一步优化服务质量、提高工作效率，沙河市紧紧围绕“互联网+”，积极探索创新，联合中国银行和中国电信，在全省率先开发了手机缴费平台软件（协办员版本），实现了 “网络+社保”在基层工作中的创新应用。该软件通过手机社保APP软件，实现了及时缴费、查询个人信息、业务咨询等功能，辖区内参保信息统计一目了然，也达到了让数据多跑路、群众少跑腿的工作目标。

同时，积极联系中国银行和农业银行，在距离银行网点较远的村落，采取“银行+超市”服务模式，依托小超市、小百货门市增设助农服务站， 配备取款设备POS机，方便群众就近领取待遇，让参保群众不出村就可领到养老金，彻底解决群众到定点银行领取待遇路途远、排队时间长等问题。

政府代缴社保费助力脱贫攻坚

“今年，我和爱人都没有自己缴费，都是政府给缴的。”家住沙河市褡裢村的李元源，是农村建档立卡贫困人口。在今年的城乡居民养老保险征缴中，他与妻子的参保费都是当地政府帮助缴纳的。

为减轻贫困人口缴费负担，沙河市坚决落实河北省人社厅扶贫政策，联合财政、地税等4部门印发了《切实做好社会保险扶贫工作实施方案》，贫困人口参加城乡居民基本养老保险，政府财政按最低缴费标准为其代缴养老保险费，目前标准为每人每年100元。 对60周岁及以上未参加城乡居民基本养老保险的建档立卡贫困人口，不再补缴养老保险费，经本人申请，可直接办理待遇领取手续，办理手续次月起按月计发待遇。同一个自然年度内，曾被认定过贫困人员的参保人，均可享受该政策。今年以来，全市共为贫困家庭8.8万人缴纳社保费892.7万余元。

家住冀庄村的刘增柱一家也是该政策的受益者。他们一家三口的社保费都是政府代为缴纳的。据了解，该市建立了建档立卡、低保、特困等三类贫困人员信息台账，将不纳入政策范围的人员标注原因并存有相关依据资料；按照档案管理办法，将符合城乡居民养老保险扶贫政策的贫困人员信息分乡镇、分特殊人员类型打印成册并整理入档，制作了城乡居民养老保险扶贫政府代缴台账。将符合城乡居民养老保险扶贫代缴政策的贫困人员信息在村（居）委会进行公示，确保做到乡不漏村、村不漏户、户不漏人。（李振胜 郑艳辉）

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