宜宾市屏山县社保局全力推进综合柜员制

中国社保网讯 为全面提升社会保险经办服务水平，加快群众满意的人社公共服务体系建设，宜宾市屏山县社保局以服务民生为根本，以群众满意为标准，全力推行综合柜员制建设。充分发挥信息技术支撑，“让数据多跑路、让群众少跑腿”，自9月5号起社保公共服务推行“一门引导，一窗受理，一站服务，一次办结”的综合柜员制办理。切实为办事群众提供了更加便捷、更加高效、更加贴心的社会保险公共服务，突出抓了六个方面的工作。

一、抓硬件平台功能建设。按照《社会保障服务中心设施设备要求》（GB/T 27769）、《四川省基层人力资源和社会保障公共服务平台建设标准（试行）》相关要求，将原有社保服务大厅调整到一楼，重新优化、完善服务功能，设立窗口办理区，设置前台受理窗口9个，配备高拍仪、高扫仪、签名板、排号呼叫系统、经办显示屏等；设立自助服务区，配备自助终端、自助电脑、排号机、填单样板等；设立休息等候区，配备座椅、饮水机等；设立服务引导区，配备相关政策宣传资料、服务指南等，第一时间处理业务办理指引、社保政策咨询、参保信息查询，既方便参保人员，免去排队叫号等待时间，又减轻窗口工作压力，分流业务。

二、抓务经办流程优化。按照“前台综合受理、后台复核审批、内部分工传送、统一窗口出件”的集成式社会保险业务经办模式，结合“四川省一体化政务服务平台”服务事项清单，将所有社保业务重新划分为“即时办结业务和限时办结业务”，即时办结业务由综合业务窗口现场即时办结，限时办结业务由综合业务受理窗口接件受理，推送后台复核、审批，限时办结，转出件窗口取件。整个业务过程公开、规范、透明，达到社保业务经办服务标准化、透明化、规范化。群众办事只对一个服务窗口，不再多窗口来回奔走。

三、抓岗位设置合理。根据社会保险经办服务综合柜员制的新要求，按业务流程设立股室和岗位，打破原有股室界限，将原来登记征缴、企业养老待遇、工伤生育股进行整合，设立综合业务股，抽调各业务股室精干人员12名，组建综合业务经办新力量。设置综合受理、一级复核、二级复核和三级审批四类岗位，明确各类岗位职责，一岗多人多窗同时经办，实现各项工作的无缝衔接，有效避免职责不清、推诿扯皮的现象发生，减少人力资源浪费。

四、抓业务培训强化。根据综合柜员制的要求，经办服务窗口工作人员由单一业务型向综合业务型转变，势必要求其具有较全面的业务处理能力。因此，需要对综合业务窗口综合受理人员、复核人员和审批人员采取一对一岗前培训、业务交叉培训、特殊业务解析等方式进行全方位、多形式、系统性的培训，重点围绕“社会保险各项政策法规、各项业务经办流程和系统内业务经办操作”等展开，培养全能型业务骨干，全面提升综合业务的经办能力。不定期开展经办问题研讨，查找问题，剖析原因，增添措施，及时解决经办过程中的难点、痛点。

五、抓渠道分流促进。依托“互联网+人社”，构建“实体大厅+网上大厅+掌上人社”线上线下平台。推广网上办事大厅、手机APP、微信公众号、自助终端机、社保e缴费、乡镇社区基层服务平台、社银共建点均可办理相关社保业务，实现了参保缴费、信息查询、待遇领取资格认证业务办理多样化、便捷化，引导参保单位和群众“网上办、自助办、就近办”，有效的分流了实体大厅的经办业务，缓解了经办压力。

六、抓风险防控规范。以风险防控为导向，着力推进监管体系规范化。一是坚持业务权限授权管理。依据相关业务“不相容”原则，合理授予信息系统操作权限，对综合受理、一级复核、二级复核、三级审批、待遇支付五个环节形成“分段把关、分岗负责，分级审核，各司其职”的经办管理体制。对部分特殊的高风险业务引入稽核流程，监督业务经办。各项业务、财务、信息系统管理等重要岗位都进行合理设置，形成必要的相互制约关系，体现不相容原则。二是建立服务大厅窗口负责人制度，明确管理责任，加强业务指导、业务协调及内部管理、监督服务质量、处理突发事件。窗口工作人员实行首问责任制、限时办结制、责任追究制等6项经办服务制度。三是加强业务内控监管，采取现场监控与非现场监控、定期检查与不定期抽查相结合的监督检查方式落实内控制度，建立风险识别评估监控体系，促进经办质量和效率的提高。

通过以上六抓，宜宾市屏山县社保局综合柜员制推进取得良好成效，业务经办推进有序，风险防控到位有力，服务群众贴心有感。一是群众获得感极大提升，优化服务流程，让办事群众花最少的时间，跑最少的路，走最简的程序，享受最优质的社保服务；二是群众信任感明显增进，优化服务水平，做到咨询服务耐心、引导服务细心、安抚服务贴心、办理服务精心；三是群众幸福感显著增强，提升服务质量，简单业务一窗式即时办结，立等可取；社保缴费查询渠道多元化，省时省力；待遇申请一站式受理，按时足额。

（四川省宜宾市屏山县社会保险局  宋思平）

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