甘肃临泽县全面落实欠薪项目交办化解责任制

为认真贯彻落实习近平总书记等中央领导同志关于解决拖欠农民工工资问题重要指示批示和省委常委会议以及全省农民工工资支付情况专项检查电视电话会议精神，全面化解处置农民工欠薪案件，按照“谁主管、谁负责，分级负责、属地管理”的原则，临泽县实行县级领导包案、部门负责落实，层层传导压力的工作机制，移交相关镇和部门，着力化解农民工欠薪案件，切实维护农民工劳动报酬权益。目前，共交办欠薪项目22件，各镇、单位化解12件。

高度重视，加强领导。各镇、单位提高政治站位，认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于解决拖欠农民工工资问题的重要批示和省委常委会议精神以及县委、县政府决策部署，把解决拖欠农民工问题作为落实以人民为中心发展思想的重要举措和部门的应尽职责，切实加强领导，层层传导压力，逐级压实责任，强化责任担当，全力做好农民工工资支付各项工作。对重点欠薪项目，由一名县级领导牵头抓总，各主管部门主要领导亲自负责包案，采取一个案件、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底的“五个一”工作措施，迅速核实情况，建立工作台账，制定工作方案，抓紧对交办拖欠农民工工资案件进行处置化解，逐个整治清欠销号，确保农民工工资无拖欠。

跟踪督促，狠抓落实。各镇、单位包案领导全力以赴抓好清欠工作，对拖欠工资的施工单位，督促制定清偿计划，健全清欠台账，挂牌销号，跟踪落实，对移交项目办理情况，主动向县上包案领导汇报，加强协调沟通，确保政府投资项目欠薪案件年底前全部清零，其他欠薪项目春节前全部解决。各镇、各相关部门对本辖区、本行业工程项目逐个排查，重点监控，对排查出的问题及欠薪隐患及时上报，跟踪落实，确保不发生因欠薪问题引发的群体性事件。

从细工作，分项施策。各镇、各部门从细做工作，对各自领域、行业、辖区农民工工资支付工作做到底子清、情况明，对移交的欠薪项目农民工人数、工资数额要进一步摸排、核实，将农民工工资与工程款区分开来。对政府投资项目拨付工程款项，必须优先保证农民工工资，并直接兑付到农民工手中，确保农民工工资不拖欠。对社会投资项目，加强联系沟通协调，督促业主千方百计筹措资金，兑付农民工工资。

完善机制，打防并举。建立完善治理拖欠农民工工资长效机制，切实落实农民工工资保证金制度、农民工工资与工程款分账管理制度、建设工程招投标无欠薪资格审查制度、建设领域农民工用工实名制管理和“日清月结”等制度。所有工程建设项目未按规定缴纳农民工工资保证金，行业主管部门不得办理开工许可。所有政府投资项目建设单位必须监督施工企业在指定银行开设农民工工资专户，拨付工程款项时按不少于工程进度款20%的比例打入农民工工资专户由银行监督专门用于支付农民工工资，不得用于其他开支，其他工程项目，由行业主管部门监督落实分账管理制度。交易中心严格建设项目招投标无欠薪资格审查，对拖欠农民工工资未落实的，不得参与招投标。住建部门认真总结银先建筑公司实行“日工分卡、月结算单”，实现农民工实名制管理，工资“日清月结”好的经验做法，向全县施工领域和企业进行推广。人社、公、检、法等部门，通过运用司法手段联合严厉打击欠薪行为的同时，强化对施工企业的管控，坚决防止施工企业以讨要民工工资为由，讨要工程款的行为。

掌握动态，确保稳定。各镇、部门密切关注舆情动态，掌握舆情信息，对出现的欠薪舆情第一时间跟进，发现利用欠薪问题进行恶意炒作舆情，及时跟帖，阐明真实情况和办理进展，消除不良影响，弘扬社会正能量。

履职尽责，失职追责。各镇、各部门把握时间节点，确保农民工工资无拖欠。政府投资项目欠薪案件2017年12月31日前已全部清零，其他工程欠薪项目确保在春节前办结。因思想不重视、责任不落实、工作不到位，由欠薪问题引发集体上访和群体性事件或极端讨薪事件的，将按照有关规定进行责任追究。

（临泽县人社局  吕建军）

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