甘肃省临泽县人社局三举措着力构建和谐劳动关系

甘肃省临泽县人社局三举措着力构建和谐劳动关系

今年以来，甘肃省临泽县人社局切实加强行政执法、扎实落实十项制度、着力化解劳资纠纷，在维护社会稳定、促进和谐劳动关系方面取得了明显成效。

（一）定期排查，强化执法，着力规范用人单位劳动用工行为。本着事先预防的目的，充分发挥“两网化”作用，对各类用人单位实行动态监管，根据不同时间节点，采取书面审查、日常巡查、专项检查等方式，对全县各类用人单位用工管理情况进行拉网式摸底排查，对排查出的问题，严格按照执法程序依法处理。一是扎实开展劳动用工资料年审工作。以劳动保障监察“网格化”管理为主，积极发挥劳动保障平台作用，由监察员和各镇协管员，按照分工，分片负责，组织用人单位参加年审。对各用人单位的劳动合同管理台账、劳动用工备案资料、社会保险缴纳资料、管理制度等书面资料进行审查，对存在的一般问题，现场责令改正，存在问题较重的，按照程序立案查处。二是认真开展日常巡查。监察员与各镇协管员共同参与，积极深入辖区内各企业、建设工地进行巡查，重点对加工制造、餐饮服务、建筑领域等劳动密集型企业依法与职工签订、履行、解除劳动合同情况进行检查，建立完善各类用工台账，规范用工管理行为。共检查各类用人单位137户，巡查覆盖面达100%。三是认真开展专项检查。组织开展农民工工资支付专项检查活动、清理整顿人力资源市场秩序专项行动、农民工劳动合同签订春暖行动专项检查3次，通过深入各企业、各建筑工地，采取调阅职工花名册、劳动合同、考勤表、工资表，查看企业发布的招工信息等措施，详细掌握各企业、各建设项目劳动合同签订情况、农民工工资支付情况，并通过责令整改等措施督促企业及时足额支付拖欠工资、补签劳动合同。共检查全县用人单位317户，责令75户用人单位支付3921名农民工工资3343.09万元。督促补签、续签劳动合同3956人，职工劳动合同签订率达95%，农民工劳动合同签订率达87.5%。

（二）严把关口，强化督查，着力落实解决拖欠农民工工资问题十项制度。全面落实用工实名制和备案制度、工资保证金制度、政府应急周转金制度、农民工工资专用账户管理制度、施工现场维权信息公示制度等十项制度，切实维护农民工合法权益。一是把好无欠薪证明审核关口。对开具无欠薪证明的招投标单位，认真审核招投标单位所提供资料，并对招投标单位2015年以来支付工资情况进行核实，对存在拖欠工资行为的单位不予出具无欠薪证明。上半年，共审核各类资料5000余份，出具无欠薪证明1120份。二是把好农民工工资保证金缴纳审核关口。制作建设工程项目落实解决拖欠农民工工资问题十项制度预先告知书，在各建设单位、施工单位申请缴纳农民工工资保证金时一次性告知，严格按照规定足额收缴农民工工资保证金。对未按照规定缴纳保证金、设立农民工工资专用账户的单位，不予出具农民工工资保证金确认书。至目前，发放预先告知书45份，督促45户单位缴纳农民工工资保证金505.34万元。三是落实农民工工资支付督促监管职责。联合住建、公安、交通、水利、总工会、财政、工商质监等部门，分四组深入各类项目建设工地检查，制作下发《建设单位落实农民工工资支付监督责任告知书》、《施工企业落实农民工工资支付主体责任告知书》，对存在工资隐患的单位，制作下发《劳动保障监察风险预警告知书》、《限期整改指令书》，督促企业落实执行解决拖欠农民工工资问题十项制度。至目前，发放告知书16份、风险预警告知书5份，督促新建项目制作农民工权益告示牌45块，签订《建设领域农民工工资支付三方协议书》135份，设立农民工工资专户50户。

（三）畅通信访渠道，强化投诉专查，着力化解重大劳资纠纷。一是切实落实信访工作责任制度。全队监察员按照职责分工，分片分区、分别负责所划分区域内的信访工作。认真落实首问责任制、AB岗制度，来电来访群众反映事项、电子监察网投诉事项，按照法律法规政策认真答复，做到信访事项人人有接待，事事有回应，确保信访工作落到实处。上半年，共接待群众来访118起、425人次。二是加大投诉案件查处力度。对群众来访、来电投诉反映的劳资纠纷和问题，确定主办监察员，采取调查询问、现场核实等方式，及时予以答复，对侵害劳动者合法权益的的投诉举报及时立案、快速查处。上半年，查处投诉案件16起，已结案14起，协调处理工资拖欠纠纷11起，共计为957名农民工追付工资667万元。三是着力化解重大劳资纠纷。高度重视群体性事件化解处理工作，对因拖欠工资引发群体性上访突发事件的建设项目，劳动监察大队第一时间赶赴现场，调查核实基本情况并及时上报，有针对性地对农民工详细讲解有关法律法规，做好思想疏导工作，引导其依法维权。对马可波罗梦幻城、江南古镇等存在工资隐患的重点项目，及时介入，掌握拖欠工资数额、工程款拨付等情况，做好了化解群体性突发事件的基础工作。

（秦志红）

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