2016年公务员工资改革方案最新消息：基层工作压力大

社会调查中心通过问卷网，对2002人进行的一项调查显示，41.5%的受访者认为基层公务员工资与当前社会平均水平基本一致，36.9%的受访者认为基层公务员工资明显高于社会平均水平，15.1%的受访者认为基层公务员工资明显低于社会平均水平。

37.8%受访者觉得基层公务员工作压力大

“收入不高，但压力一点都不小。”在某直辖市团市委工作的刘诗琪(化名)表示，她负责对接大学团委的工作。自己除了工作日上班，周末还要组织团校学习、学生活动、志愿服务等工作。“我是副科待遇，一个月到手4400元，除此之外再无补贴、灰色收入。周末忙一天也没有加班费。”

除了本职工作外，基层公务员也需要充当“调解员”的角色。昱洁举例，一个年轻姑娘曾来街道办理申请保障房的手续。本来所有条件都符合，却在正式申请前结婚了，夫妻二人的收入相加就超出了申请条件的规定。“她在走廊里哭得特别伤心。”昱洁面露遗憾，“我也想帮助她，但也无能为力，只能安慰。”

中国社会科学院社会学所副所长张翼表示，目前中西部基层乡镇、市区公务员的工资比较低，月薪在2500～3000元之间，与农民工的平均工资相当。“而一些一线城市的农民工工资已经超过公务员的工资。”根据2015年1月国办发布的《关于调整机关工作人员基本工资标准的实施方案》，从2014年10月1日起，要调整公务员基本工资标准，同时将部分规范津贴补贴纳入基本工资。此外，确立定期调整机关工作人员基本工资标准的制度：基本工资标准原则上每年或者每两年调整一次。

日前，内蒙古、吉林、四川等9省份明确提出将在2016年调整机关事业单位基本工资，完善机关事业单位工资制度，并且江苏、北京、陕西这三省市提出将推进工资制度改革。

调查中，37.8%的受访者觉得基层公务员工作压力大，其中7.9%的受访者认为其压力非常大，32.2%的受访者认为基层公务员工作压力一般，13.1%的受访者认为基层公务员压力不太大，13.9%的受访者表示基层公务员非常清闲。

对此，刘诗琪表示，由于行业、地域等因素，公务员中不同部门，乃至同一部门不同的人，工作强度都大不同。“有资历的影响，也有能者多劳的因素在。对于普通民众来讲，只要碰到一个懒惰的公务员，就会对公务员群体的印象大打折扣。”

公务员工资制度改革主要内容

我国公务员制度明确规定，公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度。[1]

职级工资制由职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资四个部分组成，分别体现工资的不同职能，其中职务工资和级别工资是工资构成的主体。

(1)职务工资，按公务员的职务高低、责任轻重和工作难易程度确定，是职级工资制中体现按劳分配的主要内容。我国公务员的12个职务层次，对应12个职务工资档次，每个档次又划分为不同层次的。

(2)级别工资，按照公务员的资历和能力确定，每个级别对应1个级别工资标准。27个级别共对应27个级别工资标准。

(3)基础工资，按大体维持公务员本人的基本生活费用确定，各职务层次、各级别的公务员均执行相同的基础工资。

(4)工龄工资，按公务员的工作年限确定，随着工作年限的增加逐年增长，一直到离退休当年为止。

3.地区津贴、岗位津贴和奖金制度

按照1993年国务院批准的工资制度改革方案，要通过建立地区津贴制度，体现不同地区的工资差别;对在特殊岗位工作的公务员实行岗位津贴，体现对这部分人员额外劳动的补偿，如对公安干警实行值勤岗位津贴，对基层审计人员实行外勤工作补贴等等，公务员调离特殊岗位后，相应的岗位津贴即行取消;对年度考核为称职以上的公务员，在年终发放一次性奖金，奖金数额相当于本人当年12月份的月基本工资。

4.特殊地区、特殊行业公务员的工资制度

(1)经济特区公务员的工资制度。海南、深圳、珠海、汕头、厦门五个经济特区公务员，还有特区津贴。公务员调出经济特区后，不再执行特区津贴。

(2)人民警察、海关工作人员的工资制度。

(3)驻外使领馆工作人员的工资制度。实行“国外职务工资制”。国外职务工资按照外交职衔(即国外职务)共划分为十个级别，每个级别设置三个至五个工资档次。驻外使领馆工作人员还实行地区津贴和配偶补贴。

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