“北京式”养老 会是下一站幸福吗？

“家家都有老人，你我也都会变老”，

我们怎样幸福养老？

北京正“跑步”进入老龄社会。目前5个北京人中就有1个老人。十二五期间，常住老年人口平均每年增长17万。到2015年，全市常住老年人口将达360万！

2020年高龄老人将逼近60万人。不能完全自理的老人已占老年人口的14%，其中近一半为失能失智老人！

全市401所养老院床位总数仅6.9万张，即每百名老人仅拥有2.8张床位，远远低于国际“百名老人５张床位”标准。床位缺口很大，“一床难求”甚至“排号入住要等10年”！

独生子女居多的80后，面临着赡养4位老人再加1个孩子的“4—2—1”家庭压力难免捉襟见肘。正在老去的80后父母，将何去何从？

老龄化趋势，该如何应对？养老难题，又该如何破解？基于本地养老行业发展现状，北京市对养老服务工作提出了更高要求，着力探索养老服务新模式，鼓励社会资本进入养老领域，推出一系列优惠政策扶持民营养老机构和民营社区托老所。

探索社会化养老“医养结合”新模式

民营养老亟需政府扶持

按照《北京市养老设施专项规划》的“9064”养老发展目标，到2020年，约90%的老人适宜社会化服务协助下居家养老；6%的老年人通过政府购买社区照顾服务养老，4%的高龄、独居，（半）失能、失智老人入住养老服务机构集中养老。

今年2月份，北京首个“医养结合”养老机构双井恭和苑老年持续照料生活社区开门迎客。作为一家民营养老院，它体现了新型养老机构的优势：地理位置优越，有近在咫尺的急救转诊点，与定点大医院建立双向转诊机制，实现“医养结合”；人性化服务细致入微，每位老人都拥有一份生活、饮食习惯等所有细节的健康档案；设备完善，卫生间100%无障碍，设电影放映室、健身房、书画室，甚至有种菜种花自留地……

据了解，北京市“医养结合”试点的扶持政策及相关的行业规范及标准、质量评价体系，将最快于近期制定推出。

不过，受护理成本、内部陈设等因素影响，作为北京市唯一一家恭和苑的费用比普通养老机构要高，具体标准从每人7800元至2万元不等，并且其医务室尚未纳入医保报销范围。

目前，像恭和苑这样的民营养老机构还只是处在发展的初级阶段。相对于公立养老机构“一床难求”的繁荣景象，民营养老机构面临的是明天是否还能存活的困境。整体上说，民营养老机构实力偏低，需要政府扶持。

全国老龄工作委员会办公室副主任、中国老龄协会副会长阎青春曾公开指出，“政府建养老院，又盖房子、又搭屋，又添设备、又雇人，甚至提供运行经费。而民办一切都要靠自己，他怎么能竞争过你呢？你是零成本，挣一分钱都是挣。他挣十块钱都不够补偿的，长此以往民办养老机构必然举步维艰”。

北京供地计划首次单列养老设施用地

民营机构一张床最高补贴5万

2013年北京市政府工作报告提出，培育一批养老服务行业组织和龙头企业，大力发展康复型、护理型养老机构，新建养老床位1万张。鼓励社会资本进入养老领域。按要求，新增的1万张养老床位90％将社会力量兴办。

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