辽宁大连多举措开动社会资源破解养老难题

辽宁大连多举措开动社会资源破解养老难题

在新建审批或已经营的养老服务机构，把配备相应的专业医疗服务人员及医疗设备作为必备条件。——九三学社市委

社区养老服务应尽可能采取公建民营、民间自办等形式，将社区养老服务中心推向市场。——民建市委

2014年，辽宁大连市60岁及以上户籍老年人口129.6万人，占总人口21.8%，即每五个人中就有一名老年人。当前，健康养老产业的发展已经进入到一个新的时期，在2016年的两会上，委员们纷纷提出了破解养老难题的建议。

新建养老机构应配备专业医疗服务

两会前夕，在北京工作的张女士给记者讲述了亲身经历，母亲独自生活在大连，前几天突然腹泻不止，不得已只好求助邻居，帮忙将老人送到医院。

九三学社市委建议，在新建审批或已经营的养老服务机构，把配备相应的专业医疗服务人员及医疗设备作为必备条件，可以由养老机构独立配备，也可以由社区医疗服务中心承担，社区医疗中心承担的养老院，须有专业的医护人员负责24小时值班巡视，保障入住养老机构的老人享受到医疗护理服务。养老院医疗服务需求的小型常规医疗设备，可通过三个渠道解决，政府给予优惠政策进行购置；由民政部门组织，通过社会爱心组织向养老院捐赠。

出台政策鼓励房地产空置房转型为养老用房

由国土资源部与住建部联合下发的《关于优化2015年住房及用地供应结构促进房地产市场平稳健康发展的通知》明确提出，可以将商品住宅用地调整为保障性住房用地、养老服务业等用地。民建市委建议，大连市应该迅速出台相应政策措施，鼓励房地产空置房转型为养老用房，支持民营资本进入养老服务领域。对养老机构的设立，应简化手续，加快审批速度，从重审批到重事中事后监管转变；加强各部门协调，在落实各项政策上形成合力。

社区养老服务中心应全面向市场放开

民建市委建议，社区养老服务应尽可能采取公建民营、民间自办等形式，将社区养老服务中心推向市场。可以把服务项目委托给专业服务机构，实行法人化经营。采取政策优惠、适度补贴的办法，鼓励各类专业养老服务公司、老年社会组织承揽社区养老服务中心的服务项目，或者承包经营社区养老服务中心。社区养老服务中心要强化生活照料功能。

为老年人的精神追求提供便利

老年人的物质需求得到很大的满足后，追求高层次精神生活的愿望更加强烈。民革市委建议，政府加大对社区老年教育的经费投入，要将社区老年教育经费纳入财政预算体系，最好以条规的形式规定社区老年教育在教育经费中所占的比例。加强教学场地及其设施的建设，兴建各种适合老年人课内外活动的场地，满足不同层次老年人的教育活动和健身需求。

社区应关注老年群体生活和生命质量的提高，为老年人开设与社会政治、经济、文化发展相适应的生命教育课程，让老年人提高自尊感和幸福感。推广和应用网络学习手段和技术，让每一个老年人都能亲身体验网络学习的优势和快乐。

在护理教育中增设老年护理专业

民建市委建议，可以在中高等护理教育中增设老年护理专业，培养专业化护理人才；利用高等院校和医疗机构的资源，对社会养老护理人员进行在职培训、岗位等级培训，提高其服务技能。同时，将养老护理人员纳入公益性岗位范畴，为养老护理人员设立政府特殊岗位补贴。

民革市委建议，构建志愿者参与社区老年教育服务的长效机制，健全志愿者服务社区老年教育的组织网络。志愿者在上岗前需要接受一定的业务培训。

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