为全面贯彻落实《预算法》关于社保基金要完整独立编制社保基金收支预算,做到收支平衡精神,云南省财政厅主要从五个方面切实加强社保基金预算管理工作。
一是开展社保基金三年滚动预算工作。根据《国务院关于实行中期财政规划管理的意见》和《财政部关于贯彻落实国务院决策部署推动地方实行中期财政规划管理的通知》要求,云南省财政厅认真履行职责,主动加强工作对接,与省人社厅、省卫计委联合印发了《云南省卫生和计划生育委员会关于试行社会保险基金三年滚动预算的通知》,明确了编制三年滚动预算的指导思想、基本原则、目标、范围和要求;并联合召开了全省社保基金三年滚动预算布置会议,对填报口径、审核方法、软件操作等进行了全面培训。
二是不断健全社保基金预算管理机制。在总结社保基金预算三年试编、三年正式编制的基础上,建立健全了“财政牵头,部门配合,沟通协商,共同推进”的社保基金预算编报工作机制,从编制、审核到报送等环节相互衔接,确保了社保基金预算编报工作的顺利开展。
三是不断完善社保基金预算编审体系。建立了一套全面、细致、标准化的社保基金预算审核指标,包括预算的执行、决算等在内,编报审核都有了一套依据及指标,在审核过程中坚持了“二上二下”的编报流程,社保基金预算编报质量不断提升。
四是建立社保基金预算执行情况通报制度。2015年6月起,每月分析社保基金的收支、结余等情况,开展预算执行情况通报,既为管理决策提供参考,又保障广大参保对象的知情权,让社保基金管理在阳光下运行。
五是建立健全社保基金预算管理激励考核机制。制定出台了《云南省社会保险基金预算工作考核办法》,从编报质量、预算执行、监督管理等方面对社保基金预算管理工作进行全面考核,将考核的结果与社保基金预算管理补助经费分配挂钩,有力促进了全省社保基金预决算编报质量和管理水平的不断提高。
通过五项措施的实施,云南省社保基金预算管理水平持续提高,在财政部对2015年全国社保基金预决算管理工作进行的评比中,云南省财政厅工作成绩优异,荣获一等奖。
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