2015河南机关事业单位养老保险改革方案解读(2)

从2014年10月1日起建立

按照《办法》，全省从2014年10月1日起统一按本人缴费工资8%的数额建立基本养老保险个人账户，全部由个人缴费形成。

个人账户储存额只用于工作人员养老，不得提前支取，每年按照国家统一公布的记账利率计算利息，免征利息税。参保人员死亡的，个人账户余额可以依法继承。

如何计发：

老人老办法新人新办法

基本养老金怎么计发?

根据《办法》，《办法》实施后参加工作、个人缴费年限累计满15年的人员，退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。退休时的基础养老金月标准以全省上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数，计发月数根据本人退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定。

《办法》实施前参加工作、实施后退休且缴费年限(含视同缴费年限)累计满15年的人员，按照合理衔接、平稳过渡的原则，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再依据视同缴费年限长短发给过渡性养老金，并设立10年过渡期，过渡期内实行新老待遇计发办法对比。具体办法由省人力资源社会保障厅、财政厅按照国家规定制定并组织实施。

本《办法》实施后达到退休年龄但个人缴费年限(含视同缴费年限)累计不满15年的人员，其基本养老保险关系处理和基本养老金计发比照《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》执行。

本《办法》实施前已经退休的人员，继续按照国家和我省规定的原待遇标准发放基本养老金，同时执行基本养老金调整办法。

机关事业单位离休人员不纳入机关事业单位养老保险制度改革范围，仍按照国家和我省统一规定发给离休费，并调整相关待遇，资金由原渠道解决。

基金管理：

收支两条线 专款专用

根据《办法》，机关事业单位基本养老保险基金单独建账，与企业职工基本养老保险基金分别管理使用，纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，专款专用。

同时，依法加强基金监管，严格执行国家和我省有关基金管理的各项规定，任何单位和个人不得隐匿、转移、侵占、挪用基金。

关系转移：

具体情况实施细则不同

参保人员在同一统筹范围内的机关事业单位间流动，只转移养老保险关系，不转移基金。

参保人员跨统筹范围流动或在机关事业单位与企业之间流动，在转移养老保险关系的同时，基本养老保险个人账户储存额随同转移，并以本人改革后各年度实际缴费工资为基数，按12%的总和转移基金，参保缴费不足1年的按实际缴费月数计算转移基金。

转移后基本养老保险缴费年限(含视同缴费年限)、个人账户储存额累计计算。

职业年金：

个人按本人缴费工资的4%缴费

《办法》明确规定，机关事业单位在参加基本养老保险的基础上，应当为其工作人员建立职业年金。单位按本单位工资总额的8%缴费，个人按本人缴费工资的4%缴费。工作人员退休后，按月领取职业年金待遇。

职业年金制度适用的单位和工作人员范围与参加机关事业单位基本养老保险的范围一致，单位和个人缴费基数与机关事业单位工作人员基本养老保险缴费基数一致。职业年金的经办管理工作，由县级以上养老保险经办机构负责。职业年金的具体办法另行制定。

相关政策：

列出更多实施细则

规范各地试点政策，各地要认真做好本地原有机关事业单位养老保险试点政策与本《办法》的衔接工作，确保政策统一规范。原机关事业单位养老保险试点参保单位和人员中，符合本《办法》参保范围的单位和人员，规范并入机关事业单位基本养老保险制度;不符合本《办法》参保范围的单位和人员，参加企业职工基本养老保险。本《办法》实施前个人缴费本息划转至本《办法》实施后的本人职业年金个人账户。本人退休时，该部分个人缴费本息不计入新老《办法》标准对比范围，一次性支付给本人。各地开展试点期间的养老保险结余基金，并入机关事业单位基本养老保险基金统一使用，严禁挤占挪用，防止基金资产流失。

明确延迟退休人员参保政策，《办法》实施后,按照国家有关政策和干部管理权限,经批准可适当延长退休年龄的工作人员继续参保缴费。其中少数人员年满70岁仍继续工作的，个人可以选择继续缴费，也可以选择不再继续缴费。待延迟退休人员正式办理退休手续时，按规定计发养老待遇。

调整部分工作人员退休时加发退休费的政策，《办法》实施后，获得省部级以上劳模、有重大贡献的高级专家等荣誉称号的工作人员，在职时给予一次性奖励,退休时不再提高基本退休费计发比例，奖励所需资金不得从养老保险基金中列支。对《办法》实施前已获得此类荣誉称号的工作人员，退休时给予一次性退休补贴并支付给本人，资金从原渠道列支。退休补贴标准按照我省有关规定执行。

视同缴费年限认定和视同缴费指数使用，在《办法》实施前曾参加企业职工基本养老保险、实施后参加机关事业单位基本养老保险的工作人员，其参加企业职工基本养老保险的实际缴费年限予以确认，不认定为视同缴费年限,并与参加机关事业单位基本养老保险的实际缴费年限合并计算。

值得一提的是，本《办法》自2014年10月1日起实施，已有规定与本《办法》不一致的，按照本《办法》执行。

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