三城试点全民参保登记计划 四川年底信息系统上线运行

三城试点全民参保登记计划 四川年底信息系统上线运行

●“建立更加公平更可持续的社会保障制度，实施全民参保计划，实现职工基础养老金全国统筹，划转部分国有资本充实社保基金，全面实施城乡居民大病保险制度。”——摘自中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报

在国家启动全民参保计划的背景下，四川9500多万人参保情况如何？10月30日，华西都市报记者从四川省人社厅和四川省卫计委获悉：医疗保险方面，一共有9577.31万人参保；养老保险方面（不含机关事业单位养老保险），一共有4778.06万人。

为了促进全民参保计划的实现，从去年起，四川就启动了全民参保登记计划，攀枝花、德阳和广元三城市进行了试点。今年四川试点城市将扩至50%，全省信息系统年底将力争上线运行。

何谓全民参保计划？

适龄人一个不少参加五大险种

十八届五中全会明确了我国“实施全民参保计划”，何谓全民参保？

四川省社保局征缴处相关负责人解读，它指的是适龄参保对象一个都不少地参保我国“养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险”这五大基本社会保障的险种。

比如说，出生后就参加了医疗保险，工作后参加养老保险、工伤保险、失业保险和生育保险，为养老以及工伤、失业和生育等提供保障。

如何实现全民参保？

全民参保登记计划 去年就已启动

全民参保，听上去非常诱人。“我们单位只给我买了基本养老保险和医疗保险，其他的保险都没有买，我被全民参保了吗？”“我们单位根本就不按我们实际工资收入情况买保险，给我们选择的缴费档次很低，我是否被全民参保了？”30日，好几个市民致电华西传媒呼叫中心028-96111，希望记者向权威部门打听打听。

其实，市民的疑问，问出了一个好问题——如何实现全民参保这个目标？

记者从四川省人社厅获悉，2014年，我国启动的全民参保登记计划，就是为实现全民参保计划所做的铺垫和基础工作。

那么，9000多万四川人全民参保是否存在制度上的障碍？四川省社保局征缴处相关负责人从我国养老保险制度建立的角度介绍说，最初我国的城镇职工养老保险是为了配套国企改革制定的，先把有单位的人纳入社会保障体系，后来随着进一步改革，国家逐渐把集体企业、私营企业个体户、城乡居民等群体也纳入。今年，国家启动了机关事业单位工作人员的养老保险改革，纳入社会保险的群体已经覆盖完毕。四川出台政策，明确了城乡居民养老保险与城镇职工养老保险之间还可以自由转移，从制度上解决了城乡居民养老保险参保对象提高待遇水平的问题。

全民参保登记计划时间表

●2014年启动全民参保登记计划，在部分地区试点。

●2015年试点范围扩大至50%左右的地区。

●2016年至2017年全国实施，完成确定的目标任务

●2017年下半年进行总结评估。

●2017年基本完成。

四川行动/

三城试点全民参保登记计划

年底信息系统上线运行

人社部办公厅下发的《关于确定浙江等50个地区作为全民参保登记计划试点单位的通知》，四川的广元、攀枝花和德阳位于首批50个试点单位中。

如何进行全民参保登记？四川省社保局征缴处相关负责人说，就像人口普查一下，利用大数据技术，试点单位采取业务经办、上门走访、电话问询、设点登记等方法，采集每一个人的参保信息。同时，人社信息系统的数据与公安、卫计委、民政等部门的信息系统数据进行比对。

“全民参保登记的数据动态，非常准确，能及时掌握每一个参保对象的情况。”这位负责人说，过去，社保经办机构和监管机构主要针对参保对象进行管理，以后，通过系统可以直接找到参保对象，了解对方的情况。“大数据库建成后，监督机构的管理方式和理念都要做大的调整。”这位负责说，通过参保对象很容易发现企业在给职工参保方面的违法行为，更加有利于监督和管理，也会更加有利于促进全民参保。

从去年8月起，四川的攀枝花、德阳和广元启动了全民参保登记计划试点。目前，这三个城市分别完成人社部门参保信息比对156万人、263万人和230万人。通过信息比对，清理系统内重复数据、错误数据10余万条。

省社保局征缴处相关负责人透露，接下来，省社保局将总结试点三城市的经验，制定我省全民参保登记经办规程。同时，要加快四川省全民参保登记信息系统的开发工作进度，力争在年底前完成系统开发并上线试运行。

对于试点城市发现的问题将作如何处理？这位负责人说，将对这三个试点城市进行实地督促指导，共同研究解决突出问题，力争在全民参保登记体制机制、信息比对、入户调查、人员经费保障等关键环节有新的突破。

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