没合同就报不了工伤吗？

老马同志：

我在工作时不幸发生了工伤，可老板一会说申报工伤，一会又说我的伤不一定能算工伤，总之，刁难不肯申报。问题是我手上又没有劳动合同，听说无法进行工伤认定，这该怎么办呢？弄不好还要打官司，万一超过时效又该怎么办呢？麻烦你给指点一下。

读者 小丁

小丁：

依据法规答复三点意见，供你参考与操作。

第一，法定几种情形可认定为工伤。《工伤保险条例》规定，职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；（四）患职业病的；（五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；（七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。

第二，单位不报，职工一年内可申报。《工伤保险条例》第十七条规定：职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长。用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。

第三，没有合同不等于不能申报工伤。《工伤保险条例》第十八条规定，提出工伤认定申请应当提交下列材料：（一）工伤认定申请表；（二）与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料；（三）医疗诊断证明或者职业病诊断证明书（或者职业病诊断鉴定书）……若职工无法提供劳动合同，也可以提供证明事实劳动关系存在的证据，工伤认定机构可以直接确认双方存在劳动关系。若证据不足或单位对劳动关系有异议，则应当先进行劳动争议仲裁，予以确认劳动关系。对此《人力资源社会保障部关于执行（工伤保险条例）若干问题的意见》第五条规定：社会保险行政部门受理工伤认定申请后，发现劳动关系存在争议且无法确认的，应告知当事人可以向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。在此期间，做出工伤认定决定的时限中止，并书面通知申请工伤认定的当事人。劳动关系依法确认后，当事人应将有关法律文书送交受理工伤认定申请的社会保险行政部门，该部门自收到生效法律文书之日起恢复工伤认定程序。

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