公立医管中心经费增8倍 社保局经费降幅达97%

公立医管中心经费增8倍 社保局经费降幅达97%

晒预算、比“三公”的时节又到了，深圳市多个党政部门近日晒经费，各媒体都在梳理分析并第一时间在网络空间呈现。其中最引人瞩目的莫过于市血液中心的年薪数量，媒体根据公开数据计算该单位人均年薪达35 .7万，引起不小的反响，市血液中心紧急开发布会解释预算报告未尽列人员数量，导致“媒体误读”。

深圳政府在线近日集中晒出40多个部门2015年部门预算，其中“三公”经费的公布无疑是关注焦点。本次40多个单位包括市委组织部、市政协、市政府直属机构(如发展研究中心、办公厅、金融发展服务办公室等)、市一级职能部门(如公安局、司法局、国资委、卫计委、城管局等)等。南都记者对比这些部门两年来的“三公”发现，除深圳市外事办、前海管理局、深圳市公立医管中心3个部门经费上涨外，其余部门均大幅下降。降幅“三甲”分别是市社保局(降97%)、市审计局(降85%)和市规土委(降80%)，增幅方面，市公立医管中心三公预算增幅高达8倍。巧的是，费用大降和剧增的部门都是因为公务用车的支出，规土委公务用车减少1900多万，整体费用降低，而医管中心购车费用增加，导致总数上升。

按去年有93个部门晒账的情况来看，接下来还有更多部门要公布预算，南都记者将保持关注。

降：公车费用拉低大部分部门预算

深圳市社保局“三公”降幅最大，2014年预算1104.32万元，2015年预算25.36万元，降幅97%。“割肉”部分在于公车购置和维护费用，减少1075.32万，主要因为2014年实行公车改革后仅保留3辆定编车辆。

市审计局情况类似，车改后仅保留6辆公车，用车支出较去年减少201 .7万，导致三公总数从去年的234.58万元下降到今年的32.76万元，降幅85%。

市规土委“三公”经费480 .66万，较去年减少1981.76万(降幅80%)，其中96%都是从公车费用当中省出来的。去年车改后规土委还有92辆车，其中未车改的45辆，所以还需要一定的维护支出。

除上述降幅“三甲”外，还有多个部门的“三公”经费降幅超过70%，比如，市公安警察训练学校2015年“三公”经费财政拨款预算30 .70万元，比2014年“三公”经费财政拨款预算减少116.30万元，下降79%。市公安消防局2015年“三公”经费财政拨款预算42.55万元，比2014年“三公”经费财政拨款预算减少148万元，下降77%。

增：市公立医管中心增幅高达8倍

今年的部门预算中，大部分部门的预算都在减少，只有少数部门在增加，包括深圳市外事办、前海管理局、深圳市公立医管中心等。

前海管理局2015年“三公”经费财政拨款预算240万元，比2014年“三公”经费财政拨款预算增加60万元。主要是增加因公出国(境)费用，2015年预算数210万元。外办批复了该局6个出访计划，分别为赴澳大利亚、新西兰进行招商推广；赴越南、埃及、埃塞俄比亚有针对性地开展现代服务业体制机制创新；与深圳市友好城市海法市、以色列超级技术孵化器、以色列理工学院、印度硅谷班加罗尔、泰国科技园区搭建人才交流合作平台；与印尼、新加坡、阿联酋建立友好合作关系，签署有关友好合作协议；与爱尔兰投资发展局ID A Ireland建立工作联系，举办伦敦金融城现代服务业推介会；拜访德国德意志银行总部、汇丰银行、皇家苏格兰银行、渣打银行等；在日本东京、美国硅谷、韩国首尔等地举行前海青年梦工场推介宣传活动。

才成立两年的市公立医管中心今年“三公”经费预算较去年增加7倍，达69.51万元，比2014年增加61.94万元。主要是公务用车购置和运行维护费。包括公务用车购置费52万元，全部为新建医院开办费安排的用于购置公务用车经费。2014年这项支出为零。

深圳市外事办2015年“三公”经费财政拨款预算505万元，比2014年“三公”经费财政拨款预算增加46万元。主要是公务用车购置费2015年预算数65万元，比2014年预算数增加65万元，主要用于更新粤港两地外事接待用中巴1台；公务用车10台，运行维护费2015年预算数40万元，比2014年预算数减少20万元。

公务接待：各部门差异大

此外，根据部门大小、人数多少和工作特点，“三公”经费中，公务接待费用各部门间差距很大。有的不到1万元，有的则达400多万元。比如，市金融办作为实有编制人数16人的正局级单位，2015年接待费用预算仅为0 .66万元；而深圳市语言文字工作委员会办公室为2 .37万元，无线电管理局为2 .78万元。此外，公务接待费用方面，市规土委2015年预算数为178.08万元，市公安局2015年预算数163.32万元，市城管局2015年预算数122.78万元。市外办由于各类外事接待比较频繁，情况特殊，2015年公务接待预算数为400万元，与2014年持平。

据介绍，深圳连续两年“三公”经费下降的原因，是因为严格遵守《党政机关厉行节约反对浪费条例》的规定，该规定对党政机关公务接待、公务用车、资源节约等作出全面规范，对从源头上狠刹奢侈浪费之风具有重要意义。在专家看来，深圳实行公车改革后，加上深圳严控“三公”经费支出有关要求，相应压减“三公”经费支出，也是“三公”经费减少的原因。

公务用车费用分析

用车成本市政府发研中心最高

“三公”经费中，公车购置和运行维护费向来是大头，所以车均费用通常备受关注。今年部门预算中，公车购置基本为零，但是公车运行维护费仍是一笔不小的支出。

各部门用车成本：车少的单位反而高

用车成本测算，按车均运行维护费，市政府发展研究中心为6.5万元，最高。市司法局为5.27万元、市国防教育训练基地为5万元、水务局为4.79万元，与其他部门相比较高。其中市政府发展研究中心公务用车运行维护费2015年预算数6.5万元，比2014年预算数减少0 .5万元，实有车辆为1辆，主要用于中心日常性工作车辆运行及维护。市司法局公务用车运行维护费2015年预算数289.85万元，比2014年预算数减少803.75万元，有车辆55辆，减少原因为实行公务用车改革，车辆数量减少。

降低成本途径：车改和淘汰不达标车辆

基本上，公车费用减少的部门都完成了车改或是淘汰不达标车辆。如深圳市水务局2015年预算数1024.70万元，均为公务用车运行维护费，比2014年预算数减少312.88万元。预算减少的主要原因是：一是2014年行政及参公管理单位已完成车改，二是非车改单位的黄标车全部完成报废处置工作，全系统共减少公务车辆69辆。一些部门公车成本比较低，如市卫计委车均2.02万元、市发改委车均2.17万元。市卫计委经费减少的主要原因：一是机关和市卫生监督局实行车改，公务车辆减少；二是市疾病预防控制中心、市血液中心、市医疗卫生专业服务中心、市医学信息中心实行收支两条线管理，事业收入置换为财政拨款，原在事业收入支出的公务接待费转为财政拨款支出；三是加强公务用车的管理，压缩公务用车运行费用。

市发改委也是类似的情况，公务用车运行维护费2015年预算数60 .80万元，比2014年预算数减少149.97万元，实有车辆5辆。市发改委称，完成公务用车改革，公务用车运行维护支出减少。

车辆用途：国防教育训练基地有上下班用车

市国防教育训练基地公务用车运行维护费2015年预算数25万元，与2014年预算数持平。单位现有车辆5台，其中一台中巴用于保障单位工作人员的正常上下班；一台人货车用于后勤保障；一台面包车保障单位的正常运转(包括参训单位军训人员看病及外出办事等)；一台洒水车用于单位园林的日常维护与保养；另有一台机动车作为大训期间的应急用车。公务用车费用主要车辆油料及日常的维护与保养、过桥过路等。

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