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广州出台最低生活保障办法 让低保政策真正惠及困难群众

 字体时间:2015-04-17来源: 中国社保网编辑:社保网-夏宇
【导读】:广州出台最低生活保障办法让低保政策真正惠及困难群众,广州出台最低生活保障办法让低保政策真正惠及困难群众拥有机动车车辆、自费出国旅游、自费安排子女出国留学、经常出入酒楼吃大餐、戴好几万元金表……出现此类情形的广州市民将不予认定低保或给予停保处理。4月1…

广州出台最低生活保障办法 让低保政策真正惠及困难群众

拥有机动车车辆、自费出国旅游、自费安排子女出国留学、经常出入酒楼吃大餐、戴好几万元金表……出现此类情形的广州市民将不予认定低保或给予停保处理。4月13日,广州市政府常务会议审议通过了《广州市最低生活保障办法(草案)》,将加大对于骗保的处罚力度,以保障低保政策真正惠及困难群众,并引导低保对象再就业。

最低生活保障事关困难群众衣食冷暖,事关社会和谐稳定和公平正义。一直以来,省委、省政府都高度重视困难群众的基本生活,每年都将“底线民生”列为省十件民生实事之首,2013年还在全国率先建立了城乡低保最低标准制度—每年由省政府根据各地城乡居民人均消费性支出、人均财力等因素,分区制订全省城乡低保标准和城乡低保补差水平最低标准。2015年全省城乡低保标准上月已经印发各地,今年各项标准相比于去年均有所上升。近些年,随着保障标准动态调整机制、与物价上涨挂钩的联动机制相继建立,我省的低保政策体系日益完备,在惠民生、解民忧、保稳定、促和谐等方面发挥了重要作用。

对于困难群众来说,低保金是最后一道生活保障,可以说是“保命钱”。但在一些人眼中,却成了垂涎不已的“唐僧肉”,这也导致各类违规低保现象层出不穷。低保“错位”的危害不难想象,不仅会导致真正有困难的群众享受不到政策利好,而且会衍生基层治理腐败,影响社会和谐稳定。近几年,全国各地加大了假低保清查力度,虚假骗保现象不断被查出,这也从一个侧面说明违规低保并非个别地区现象。据统计,从2013年6月至2014年9月,全国查纠城乡低保错保漏保151.4万多人,我省查纠72481人。由此可见,要保证低保政策不缩水不走样,必须建立起更加完善的低保配套制度,对低保困难家庭实行动态管理,对骗保行为加大惩处力度,对失职行为加大追责力度。

在完善配套制度方面,广东一直在积极探索。去年,省民政厅制定了《广东省最低生活保障申请家庭经济状况核对及认定暂行办法》,规定申请低保需接受家庭经济状况调查核对。这一办法从今年3月1日起施行,通过“核对先行”,可将“关系保”、“人情保”以及提供虚假信息进行骗保等不符合条件的申请者,从一开始直接排除在低保受理程序之外。此次广州市出台的新规又是一次“率先”之举,对现行低保政策作出了进一步的细化和完善,特别是关于不予认定低保资格、停止低保待遇、可以免除社会公益服务三类情形的规定比较详细,非常具有现实针对性。实施好的话,既能确保生活困难的群众切实享受到低保政策,也能做到保障对象有进有出、补助水平有升有降,让公众真正体悟到制度的公平正义。

政策的生命力在实施。骗保现象之所以屡见不鲜,除了把关不严、审查不力等原因外,许多情况下还与基层的涉农腐败有关。在整个低保政策中,基层干部担负着重要的职责,从而也就拥有着集中的权力。在不少“私吞”低保的事件中,一些基层干部“欺上骗下”,既当审核的“裁判员”,又当申请的“运动员”—他们无视规章制度,把国家安排自己管理的低保当做发给自己的“红包”。因此,需要进一步加大追责力度,对不履行职责特别是优亲厚友、贪污挪用低保资金的实行“零容忍”,绝不容许姑息迁就。同时,在适当条件下,政府还可购买公共服务,引入专业的社会力量进行监督,承接一部分基层干部手中的公共职权,促使低保发放工作专业化、透明化,杜绝暗箱操作的“官保保”。

在当前社会救助制度日趋完善、真金白银投入加大的背景下,我们要确保把党和政府的政策落实到困难群众手中,让他们得到实实在在的实惠,感受到真真切切的温暖。

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